1月8日，中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國新華書店協會聯合發布《圖書公平交易規則》。這個堪稱書業的行規中規定不得低價傾銷新書，不得進行任何形式的低價競爭和競標。出版1年內的新書進入零售市場時，須按圖書標定實價銷售，不得打折。遇到特殊情況，如網上書店或會員制銷售時，最多享受不低于8.5折的優惠幅度。

　　一紙“限折令”牽動了書業最敏感的神經，一石激起千層浪。不少讀者紛紛表示不滿，網上罵聲一片；而一些網上書店也表示，“限折令”目前并不具有操作性；也有法律專家站出來說，限制圖書打折涉嫌壟斷。《規則》千呼萬喚兩年方出臺，是否會變成一紙空文？

　　一本書9個環節從中掙錢

　　“為什么‘限折令’遭到了讀者抵觸，那是因為讀者從打折中嘗到了甜頭。而實際上圖書行業一直是打掉了牙，往肚子里咽，這也是書業長期缺乏規范，自釀的苦果。”中國社會科學出版社營銷策劃部主任王磊說。

　　中國出版工作者協會秘書長黃國榮認為，過去圖書行業從來沒有公平交易規則，出臺《規則》的初衷一是規范交易行為，二是維護市場秩序，三是維護消費者、供貨商、經銷商三方利益。新聞出版總署有關人士也表示：“出臺《規則》是為了治理行業不誠信行為，比如折扣戰、價格戰、任意退貨、拖欠貨款等，但目前《規則》公布出來，大家看到的都只是圖書價格這一部分。”

　　對于大家最關注的“限折令”，黃國榮說：“新書1年內不得打折銷售，這并非中國的發明創造，也是參照許多發達國家的慣例。德國、法國、日本都限制新書打折，比如德國規定新書18個月后才能打折。”他認為，目前讀者對圖書定價并不了解。“圖書為什么明碼標價，是因為出版社之外有9個環節從中掙錢。定價構成有作者稿費、造紙廠以及排、印、裝3個企業要從中拿錢，還有鐵路運輸部門、一級批發商、零售商費用以及稅收，剩下來的才是出版社的利益。”

　　針對特殊情況下新書可打折，比如網上書店新書銷售最高打折至8.5折，黃國榮解釋說，這是根據圖書生產成本計算出來的，一般來說，出版社發貨折扣為5.5折至6.5折。如果折扣太大，出版社利潤空間變小，長期下去只會對書業造成損害。

　　黃國榮說，目前，國內圖書價格相比其他商品并不高，如果在書價合理的基礎上任意打折，作者書稿等一系列費用又不降低的話，就很可能困死出版社。“為了生存，出版社必然要提高書價，極易造成高定價、高折扣的惡性循環，這樣最終損害的還是消費者的利益。”