在12月21日-22日召開的“2010年全國工業和信息化工作會議”上，工業和信息化部部長李毅中總結了2009年通信業總體發展狀況，明確了2010年通信產業發展主要目標，并就電信監管、網絡安全、自主創新、工業化與信息化融合等工作作出部署。

　　2009年：服務經濟社會能力增強

　　2009年是進入新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年。工業和信息化部部長李毅中指出，工業和信息化系統緊緊圍繞擴內需、保增長、調結構、惠民生的目標，為經濟平穩較快發展做出了突出貢獻。就通信業而言體現在以下方面。

　　信息產業服務經濟社會能力增強。預計全年，通信業務總量增長14%，業務收入增長5%，電話用戶數達到10.6億戶，其中移動電話7.4億戶。軟件服務業銷售收入同比增長20%。

　　扎實推進3G發展與兩化融合，信息化建設取得新進展。圍繞擴大內需和優化市場格局，順利發放了3G牌照，網絡建設和業務推廣應用全面展開。預計全年完成投資1435億元，建設基站28.5萬個，用戶超過1000萬，有效拉動上下游產業發展。TD商用取得實質性進展，產業鏈加快完善，TD演進技術方案成為4G國際標準候選技術之一。

　　寬帶基礎設施進一步完善，通信業轉型步伐加快，非話業務收入占全部業務收入的比重達到37%。電信體制改革配套政策穩步推進，基礎設施共建共享取得積極成效，電信資費綜合價格水平比上年下降9%。

　　部署開展治理互聯網低俗之風、整治手機淫穢色情專項行動，網絡與信息安全管理得到加強，為維護社會穩定做出了努力。

　　進一步明晰了信息化與工業化融合的思路和措施，企業、行業、區域三個層面的兩化融合試點示范有序開展，應用信息技術改造提升傳統產業效果明顯。

　　電子政務、電子商務深入推進，農村通信和信息化建設取得新的進展，三網融合積極推進。

　　2010年：加快推進轉型發展

　　1、營造公平有序市場環境

　　李毅中明確，2010年通信產業主要指標是，電信業務總量增長12%左右，業務收入增長4.5%左右。電信綜合資費水平下降9%。

　　關于2010年的電信監管工作，李毅中要求要加強電信監管，創造公平有序的市場環境。李毅中指出，要遵循電信市場競爭發展規律，加強新形勢下的電信市場監管，增強競爭活力，優化發展環境。繼續深化電信體制改革，完善電信行業有效監管政策。加大監管力度，規范市場競爭秩序，嚴肅查處破壞互聯互通、互聯網違規接入等不正當競爭行為。繼續推進電信基礎設施共建共享。面向社會、服務民生，抓好服務規范和服務質量，保護消費者合法權益。推進電信資費管理方式改革，構建安全和諧消費環境。

　　關于無線電管理工作，李毅中指出，按照“管好頻率、管好臺站、管好秩序”的要求，加強無線電頻率資源的集中統一管理，加大無線電監測和干擾查處力度，保障各類無線電業務安全使用和健康發展。加強頻率及衛星網絡的國際協調。做好對無線電頻率占用費轉移支付專項資金使用的指導。