“以舊換新”應將生活電器納入補貼范圍

　　今年6月份，北京蘇寧電器聯手惠而浦、方太、老板、帥康、華帝、德意、萬和、西門子、海爾等國內外一線廚房巨鱷率先啟動了北京地區首個生活電器類家電“以舊換新”，對有更換需求的消費者在成交價的基礎上給予10%的補貼。

　　“把廚衛電器納入“以舊換新”中，可能起到刺激消費，拉動內需的效果會更大。”11月9日，蘇寧電器股份有限公司服務總部物流管理中心副總監王長林在接受中國經濟時報記者采訪時說，廚房設備中油煙機、微波爐等和彩電、冰箱這些商品的價值差不多，一個電熱水器通常是2000元左右，家里可以沒有彩電，沒有冰箱，但廚衛電器卻是不可或缺的，如果納入““以舊換新”享受補貼優惠，銷售量反而會大于傳統的彩電和冰箱。在更大程度上起到刺激消費，拉動內需的作用。

　　據蘇寧華北區執行總裁范志軍介紹，目前煙機灶具等廚房電器也已進入更新換代的高峰期，但尚未被納入國家“以舊換新”的補貼范圍內。

　　調查中，記者了解，北京自2000年之前開始大范圍使用燃氣型煙機灶具、熱水器等廚房產品。按照《國家燃氣灶具安全管理規程》等行業法規規定廚衛電器5-8年的安全使用年限，北京地區的廚房產品正處于更新換代的高峰時期，大多數產品已“超齡服役”，安全隱患重重。由于國家此次“以舊換新”政策沒有將生活電器納入補貼范圍，但據網絡調查有近六成消費者有更新換代的需求。

　　回收家電是否需全部拆解處理

　　調查中，記者發現，以舊換新政策規定，不論回收的舊家電新舊程度如何，均以廢品論價。這對一些還有利用價值的舊家電來說，如果直接送去拆解，實在有些可惜。

　　盡管消費者可以自由選擇處理舊家電的辦法，但即便賣到二手市場，價格也不會高很多少，為享受換新時10%的價格補貼，大多數消費者還是選擇以舊換新，國家政策規定以舊換新回收的舊家電必須交給中標拆解企業強制報廢，不得進入二手市場流通。這就給不法分子有了可乘之機，如果將一些破舊且無法繼續使用的舊電器調包，換出有利用價值的舊家電倒賣到二手市場上，即使不翻新也可以賣出比先前較高的價格，翻新后，更可以賣個好價錢。

　　因為以舊換新政策不僅僅是為了給消費者更新家電提供便利、拉動新家電的銷售，還有節能減排的長遠考慮。回收的舊家電不按規定拆解處理，就會繼續造成環境污染。

　　記者翻閱資料發現，在西方很多國家，廢舊電器回收后并不都進入拆解程序。比如為提高再生利用率，德國環保組織DUH與移動通訊業合作開展了“綠色電子”回收行動，用戶可在DUH網站免費訂購“手機回收郵袋”，幾天后，該郵袋寄達用戶手中，用戶將舊手機裝入后免費郵寄至DUH收集點，約80%的舊手機功能正常，繼續投入使用，其余的進入拆解和處理程序。因此，該專家認為，回收電器全部拆解處理并不是最好的處理方式。

　　以舊換新政策至少持續兩年

　　由于家電以舊換新政策還在試點過程中，相關政策可以在實施過程中逐步完善，同時相應的監管也會逐步加強。調查中，記者了解，經過近三個月的施行，北京市相關部門對以舊換新中的收舊環節也進行了調整。

　　比如，北京8月初實行家電以舊換新時，由于回收價目表只有上限沒下限，部分小型家電回收價格偏高，另外，電腦回收中只列出了顯示器的回收價格，并沒有提到與顯示器配套的主機回收問題。為此，北京再生資源和舊貨行業協會發出通知，在原有回收價目表中又增加了小型洗衣機等電器的回收價格，最低價格僅3元。同時，臺式電腦回收時不能只交顯示器，主機也要隨機交售，并且明確規定電腦顯示器和主機收舊的統一價格更改為60元。

　　“國家應延長以舊換新政策時間。”王長林建議。他認為，以舊換新政策至少應持續兩年時間，這樣可以更有效地刺激消費，拉動消費需求。