運(yùn)營(yíng)商將執(zhí)行短信限發(fā)令

　　“由于發(fā)送短信數(shù)量很大，運(yùn)營(yíng)商很難進(jìn)行監(jiān)管，從而造成了垃圾短信泛濫。”一位電信專業(yè)人士聲稱。

　　公開(kāi)報(bào)道顯示，目前，我國(guó)已完成“移動(dòng)終端垃圾短消息過(guò)濾技術(shù)要求”標(biāo)準(zhǔn)的起草，即將上報(bào)工信部等待審批發(fā)布。這是我國(guó)第三項(xiàng)垃圾短消息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士稱，該標(biāo)準(zhǔn)的制定，將有助于用戶通過(guò)移動(dòng)終端來(lái)管理接收到的短消息，并根據(jù)實(shí)際需求判定和過(guò)濾垃圾短消息。

　　按照工信部要求，我國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商已于6月中旬上線運(yùn)行網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái)，聯(lián)手進(jìn)行垃圾信息自主屏蔽，并將對(duì)每日發(fā)送短信數(shù)量超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的用戶發(fā)送行為進(jìn)行攔截處理。

　　具體情形是，運(yùn)營(yíng)商對(duì)同一個(gè)號(hào)碼同一天發(fā)送短信量進(jìn)行限制，非節(jié)假日每小時(shí)不得超過(guò)200條，每天不得超過(guò)1000條，節(jié)假日每天總量不得超過(guò)2000條。

　　盡管如此，記者對(duì)周圍的20人進(jìn)行了一個(gè)小調(diào)查。結(jié)果顯示，近一個(gè)月內(nèi)收到各種垃圾短信的人占到百分之百。

　　有用戶質(zhì)疑：三大運(yùn)營(yíng)商本身就是垃圾短信的受益者，不可能真正嚴(yán)打垃圾短信。

　　他山之石

　　境外打擊垃圾短信的舉措

　　英國(guó) 一旦發(fā)現(xiàn)垃圾短信，最高罰款可達(dá)到5000英鎊。

　　美國(guó) 對(duì)垃圾短信罰款金額最高可達(dá)600萬(wàn)美元，情節(jié)嚴(yán)重者還可以判處監(jiān)刑。 另外，一條短信要10美分，費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢，沒(méi)人愿意發(fā)短信，他們平均每人一年的短信量還沒(méi)有中國(guó)一周的多。

　　德國(guó) 在2003年通過(guò)了“聯(lián)邦反垃圾郵件法案”，需要取得對(duì)方書面同意，才能向用戶發(fā)送推銷商品和服務(wù)短信。

　　日本 從2004年開(kāi)始，移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)公司就可以對(duì)每日發(fā)送量超過(guò)200次同樣內(nèi)容短信實(shí)施限制。

　　香港 香港建立了傳真、短信和預(yù)錄電話信息等三份登記冊(cè)。不愿接收垃圾信息的市民，可在任何時(shí)間通過(guò)自助電話系統(tǒng)輕易完成登記。商業(yè)電子信息的發(fā)信人如果向任何已登記拒收非邀請(qǐng)商業(yè)信息的號(hào)碼發(fā)信，首次定罪，可處罰款10萬(wàn)元，第2次或其后定罪，可處罰款50萬(wàn)元。

　　關(guān)于垃圾短信

　　國(guó)家相關(guān)部門至今為止都沒(méi)有對(duì)“垃圾短信”給出官方定義。

　　業(yè)內(nèi)有人認(rèn)為，以下7類手機(jī)短信為垃圾信息：危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、泄露國(guó)家機(jī)密的；假冒銀行或銀聯(lián)名義進(jìn)行詐騙或者敲詐勒索公私財(cái)物的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖內(nèi)容、封建迷信或者教唆犯罪、傳授犯罪方法的；非法銷售槍支、彈藥、爆炸物、走私車、毒品、迷魂藥、淫穢物品、假鈔假證發(fā)票或者明知是犯罪所得贓物的；發(fā)布假中獎(jiǎng)、假婚介、假招聘，或者引誘、介紹他人賣淫嫖娼的；多次發(fā)送干擾他人正常生活的；有損社會(huì)公德和侵犯他人合法權(quán)益的。

　　數(shù)字說(shuō)話

　　6.88億戶 據(jù)工業(yè)和信息化部(MIIT)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年11月，中國(guó)手機(jī)用戶已經(jīng)達(dá)到6.8834億。同時(shí)還在以1.01%每月和17.51%每年的速度增長(zhǎng)。

　　2億條 短信群發(fā)業(yè)務(wù)公司之一的分眾傳媒子公司掌握了中國(guó)5億多手機(jī)用戶中一半的手機(jī)用戶信息，其中僅鄭州分眾無(wú)線傳媒技術(shù)有限公司的短信日發(fā)送量達(dá)2億條。

　　8.29條 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)曾于2006年11月21日發(fā)布調(diào)查，中國(guó)手機(jī)用戶平均每周收8.29條垃圾短信，以商品廣告居多，1.84%用戶對(duì)所收垃圾短信回復(fù)過(guò)。

　　50元 一家短信公司的女業(yè)務(wù)員說(shuō)，手機(jī)號(hào)碼每1萬(wàn)個(gè)50元，可以直接出售給客戶。公司怎樣得到這種資料？“我們有我們的渠道，保證真實(shí)，沒(méi)有空號(hào)。”記者 劉樂(lè)平