工信部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，今年第二季度，國(guó)內(nèi)用戶對(duì)垃圾短信投訴舉報(bào)量下降明顯，其中4月和5月的用戶投訴舉報(bào)量與去年12月相比分別下降了53%、58%。雖然數(shù)據(jù)可觀，但垃圾短信至今仍表現(xiàn)得“無(wú)孔不入”，它們的徹底根治并非短短幾年就能解決。

　　近2000電話被“呼死”

　　記者日前在多個(gè)論壇發(fā)現(xiàn)，“呼死你”軟件正在成為網(wǎng)民追捧的新熱點(diǎn)。

　　按照此前的報(bào)道，為對(duì)抗垃圾短信，北京手機(jī)用戶李先生去年花了3000多元購(gòu)買了“呼死你”設(shè)備，把自己手機(jī)里上百個(gè)短信廣告的電話號(hào)碼都輸入了“呼死你”系統(tǒng)，并且把“呼死”的頻率設(shè)定為全天候，只要對(duì)方手機(jī)一開機(jī)，就會(huì)一遍遍地接到李先生錄制好的“警告”電話。

　　幾個(gè)月下來，李先生的話費(fèi)超過千元。后來，他在網(wǎng)上免費(fèi)下載了“呼死你”軟件繼續(xù)對(duì)付這些騷擾電話號(hào)碼。在一年半的時(shí)間內(nèi)，李先生成功“呼死”了近2000個(gè)電話號(hào)碼，但從沒有人報(bào)警。

　　逐漸走紅的“呼死你”軟件，原本是執(zhí)法部門整治小廣告的招數(shù)之一，但普通用戶在互聯(lián)網(wǎng)上已可實(shí)現(xiàn)隨意下載。記者在相關(guān)網(wǎng)頁(yè)上看到，一些“呼死你”軟件利用收費(fèi)較低的網(wǎng)絡(luò)電話作為呼叫平臺(tái)，可以方便設(shè)置追呼的任何一部、任何區(qū)域的固定電話及手機(jī)號(hào)碼。甚至有商家強(qiáng)調(diào)，只要清楚簡(jiǎn)單鼠標(biāo)操作的人員，不需要參照說明書即可使用由其提供的“呼死你”軟件。

　　垃圾短信接收量小幅減少

　　工信部指出，第二季度的垃圾短信治理工作從五方面著手，包括自查整改、網(wǎng)間協(xié)同、技術(shù)防范、用戶服務(wù)、監(jiān)督考核。

　　此前，工信部曾要求電信運(yùn)營(yíng)商盡快建立反垃圾短信息管理平臺(tái)，為用戶提供可自我設(shè)置接收/拒收短信息手機(jī)號(hào)碼的功能，盡快向手機(jī)用戶提供短信防火墻服務(wù)。在主管部門的推動(dòng)下，去年我國(guó)手機(jī)用戶平均每周收到的垃圾短信為10.35條，比2007年少了兩條。

　　中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通也于日前共同簽署了《關(guān)于網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動(dòng)處理框架協(xié)議》，三大電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合運(yùn)行的網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái)也已上線。該平臺(tái)將對(duì)每位用戶的短信進(jìn)行設(shè)限，每小時(shí)發(fā)送不得超過200條，每天總量不得超過1000條。

　　對(duì)此，分析人士指出，垃圾短信攔截關(guān)鍵不在技術(shù)層面，限發(fā)令雖然會(huì)對(duì)濫發(fā)垃圾短信的現(xiàn)象起到一定作用，但發(fā)送者仍可以通過“每天每小時(shí)每個(gè)手機(jī)號(hào)少發(fā)些、多找些手機(jī)號(hào)來發(fā)送”的方式來規(guī)避監(jiān)控，因此治理垃圾短信必須采用多種手段綜合治理才能取得實(shí)效。

　　手機(jī)實(shí)名制推進(jìn)緩慢

　　從多個(gè)論壇的反映來看，李先生的行為得到了許多網(wǎng)民的支持，一些網(wǎng)民甚至表示會(huì)仿效李先生，借助“呼死你”軟件打擊垃圾短信發(fā)送者。此外，一些網(wǎng)民也表示了擔(dān)憂，既然李先生呼死幾千個(gè)電話號(hào)碼都不用負(fù)責(zé)，從理論上來說每個(gè)人都可以使用“呼死你”騷擾他人。

　　有法律界人士指出，使用“呼死你”設(shè)備或軟件對(duì)他人進(jìn)行電話騷擾，對(duì)他人造成損害，受害人可以要求賠償。如果沒有造成損害，因法律上對(duì)“呼死你”沒有直接禁止，違法與否還難以界定。

　　與此前蘭州閻政平板磚砸車類似，北京李先生呼死2000個(gè)電話號(hào)碼的行為多少顯得有些無(wú)奈。目前，雖然電信運(yùn)營(yíng)商在源頭上對(duì)短信進(jìn)行關(guān)鍵字過濾，但一些不法分子利用加入標(biāo)點(diǎn)等手段躲開了關(guān)鍵字過濾。此外，目前國(guó)內(nèi)對(duì)垃圾短信還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定義，這也是治理工作急需解決的一個(gè)難題。

　　此前，手機(jī)實(shí)名制曾被認(rèn)為是解決垃圾短信的最佳途徑，但隨著造假技術(shù)的不斷“升級(jí)”，身份證明的真假都難以輕松辨別，手機(jī)實(shí)名制的推進(jìn)也就顯得緩慢了很多。（商報(bào)記者 毛濤濤）