電子垃圾污染亞非 廣東汕頭受害最深

　　7月1日，荷蘭的惠普員工在上班時也收到了一份特殊的問候——綠色和平的志愿者們站在惠普公司門口，用圖片向惠普員工展示其廢棄產品在非洲和亞洲造成的污染。

　　早在2005年8月，綠色和平就發布過一份題為《電子廢棄物回收在中國和印度：工作場所和環境的污染》的研究報告，指出作為中國最主要的電子廢物拆解地，廣東省汕頭市貴嶼鎮的環境樣本中發現鉛、汞、鎘等十多種有毒重金屬，其含量都遠高于常規含量。

　　“在廣東省的貴嶼鎮，就有300多家企業專門從事電子垃圾的拆解，另有3000多家手工拆解作坊，每年的拆解量高達150多萬噸，堪稱全球最大的電子垃圾拆解基地。”崔喜晶告訴記者。據她說，中國工人在拆解電子廢物時，往往采用的是露天焚燒、強酸浸泡等“原始”方式回收電子垃圾中的金屬與其他部件，回收過程中無任何安全措施，直接用手進行拆解。這些有毒的重金屬及有機化合物嚴重污染當地的環境也威脅著工人的健康，并且能夠通過工人帶到家中，對家居環境造成影響。“汕頭大學曾對貴嶼鎮165名一至六歲兒童的血鉛水平進行的調查結果顯示，受調查的兒童血鉛負荷高，其中135名兒童鉛中毒，中度鉛中毒者達到24.4%，明顯高于沒有遭到電子廢物污染的鄰鎮兒童。”

　　歐美國家異常注重保護環境和個人，紛紛制定了相關法律，不允許電子產品生產過程有毒，不允許電子廢物拆解業在本國存在。

　　根據1992年實施的“巴塞爾公約──控制有害廢棄物越境移動及規范本國內處理原則”與1995年的修正案，若發達國家與發展中國家雙方都是締約國，則一切有毒廢料貿易都應該受到明文禁止。巴塞爾公約訂明電子垃圾是有毒物質，相關貿易必須受到監管。中國也是巴塞爾公約的締約國，嚴格禁止電子垃圾的進口。

　　但是，這些電子廢物仍然大量被運到了中國等第三世界國家，據統計，全球有將近70%的電子廢物被“進口”到中國。在廣東、浙江、福建、山東等沿海地區，電子垃圾的拆解甚至已經形成為一種獲利豐厚的產業。

　　中國立法規定生產商回收電子垃圾“歐盟承認，對電子垃圾，不論是焚化，棄置于堆填區或回收，都會產生很多問題。2002年，歐盟采納兩項指令去對付電子垃圾問題，那就是RoHS指令及WEEE指令。”崔喜晶告訴記者，其中RoHS即限制使用有害物質指令，要求生產商停止在產品中使用有毒化學物質和重金屬，并規定除了在特定的情況之下，于2006年7月1日后禁止在產品中使用鎘、汞、鉛、六價銘和兩種溴化阻燃劑。這針對所有歐洲市場上的電子產品，不論是由歐洲制造或被進口至歐洲的產品。“但是指令中目前還并不包括BFRs(溴化阻燃劑)。綠色和平希望指令可伸延至所有有害物質，至少需包括限制使用所有溴化阻燃劑及其他鹵素類物質，包括PVC。”崔喜晶說。

　　而WEEE指令，即電氣電子設備廢物指令，于2002年11月通過，要求生產商于2005年8月之后開始承擔回收其品牌的電子垃圾的責任，尤其是經濟上的責任。

　　“因為產品中的有毒物質數量，以及產品被回收的難易程度直接影響到回收成本。”崔喜晶解釋道，“所以只有當企業開始為回收和循環再利用付費時，他們才會有更大的動力去設計更清潔、更易回收的產品。個體生產者責任制是促進電子產品行業不斷變‘綠’的最佳方法。”

　　今年2月25日，溫家寶總理簽署國務院令公布《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，該條例的公布意味著我國電子廢棄物的回收處理終于有法可依。根據該條例，由國家建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼；而電器電子產品生產者、進口者或者其代理人應當按照規定繳納基金。國家鼓勵電器電子產品生產者自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構等回收其廢棄電器電子產品。

　　綠色和平污染防治項目主任賴蕓表示：“條例明確了電子生產企業應當對自己的產品承擔全部責任直至產品的廢棄階段，這種對于生產者延伸責任的管理是從源頭上預防電子垃圾污染的最有效手段。此條例是中國在電子垃圾回收處理法律上邁出的一大步，一些發達國家甚至都沒有這樣針對電子垃圾回收處理的法律，作為發展中國家的中國，能出臺這樣的法律，非常具有標桿意義。”