回國又遇維權(quán)抉擇

　　從醫(yī)療費用到工資計算、人身保險再到精神賠償……隨著爭議的內(nèi)容越來越多，張、龍二人和公司的矛盾開始激化

　　今年2月15日凌晨，幾輛警車駛?cè)胫袊�駐巴大使館———遭塔利班綁架將近半年的龍曉偉終于安全歸來。

　　龍曉偉在伊斯蘭堡短暫休養(yǎng)后，回到陜西西安繼續(xù)治療。張國得知消息后趕到病房，見面的那一刻，兩人緊緊地抱在一起放聲痛哭。

　　回到西安住院的龍曉偉經(jīng)初步診斷，右腳踝關(guān)節(jié)脫位，右側(cè)腓骨下段骨折。由于傷勢屬于陳舊性骨傷，骨痂形成畸形愈合，還需數(shù)月才能恢復(fù)正常。

　　龍曉偉住院期間，西安江博公司派人看望，送來鮮花和營養(yǎng)品，承諾會妥善處理。可就在此時，張國的遭遇讓龍曉偉隱隱感到憂慮。

　　張國說，他們被綁架時隨身攜帶的幾千元錢、相機、手機、快譯通等物品被洗劫一空。“我10月份回到西安后，公司只是一次性給我結(jié)算了工資，對于其他損失公司領(lǐng)導(dǎo)稱不負(fù)責(zé)。”

　　更讓張國和龍曉偉擔(dān)心的是，當(dāng)初，他們和公司簽訂了一個短期合同，西安江博公司聘用他們到中興通訊巴基斯坦代表處從事工程監(jiān)理。合同約定從2008年5月17日起，至他們回國之日結(jié)束。也就是說，現(xiàn)在他們已經(jīng)不是西安江博公司的人了。

　　龍曉偉說，雖然現(xiàn)在住院期間的醫(yī)療費用已由西安江博公司全部承擔(dān)，可仍有不少問題沒有說法：“工資結(jié)算按照現(xiàn)有法律規(guī)定出入太大；我受傷應(yīng)屬于工傷，正在治療未痊愈期間不能解除合同；公司沒有給我們繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社會基本保險及住房公積金；之前公司強令我們墊付費用置備辦公用筆記本電腦、數(shù)碼相機，墊付費用辦理商業(yè)保險、護(hù)照、體檢和健康證及疫苗接種，出國時自己墊付國內(nèi)航班機票、回國時墊付一半國內(nèi)航班機票……”

　　“現(xiàn)在勞動合同也解除了，第二次手術(shù)的醫(yī)療費還無著落。”龍曉偉說。

　　從回國至今，龍曉偉和張國都是失業(yè)在家。相比之下，張國的境況更為窘迫。原本愛說愛笑的張國現(xiàn)在變得沉默寡言，經(jīng)常做惡夢、自言自語甚至不敢獨自出門。醫(yī)院診斷為“創(chuàng)傷后精神障礙”———一種延遲性、持續(xù)性的精神疾病。張國的妻子告訴記者，家里目前就靠她一人打工維持生活，因為承擔(dān)不起治療費用，張國現(xiàn)在只能在家靜養(yǎng)。

　　從醫(yī)療費用到工資計算、人身保險再到精神賠償……隨著爭議的內(nèi)容越來越多，張、龍二人和公司的矛盾開始激化。

　　張國和龍曉偉認(rèn)為，公司從未進(jìn)行過安全方面的培訓(xùn)教育，發(fā)生綁架事件是不考慮勞動安全條件釀成的后果。而公司堅持認(rèn)為綁架是意外，況且現(xiàn)在已經(jīng)解除了合同。

　　“我們遭綁架的迪爾地區(qū)，靠近巴境內(nèi)塔利班‘老巢’———斯瓦特河谷，出事前當(dāng)?shù)鼐�方和中國駐巴使館不知道有中方企業(yè)在此地施工。工作期間塔利班分子在附近多次寫下標(biāo)語要求外國人離開，中方工程人員曾一度全部撤出。此后，在危險未解除的情況下，中興公司駐巴代表處便貿(mào)然派我們?nèi)�檢查基站，結(jié)果真的發(fā)生了綁架事件。”龍曉偉說。

　　就此事實，記者查閱了當(dāng)時巴基斯坦媒體對人質(zhì)事件的報道，其中的確提到，由于施工期間中方企業(yè)未通知當(dāng)?shù)鼐�方，中方人員在此區(qū)域內(nèi)安全防衛(wèi)意識不強，被塔利班密探盯上，研究熟悉其活動規(guī)律而最終得手。

　　公司無資質(zhì)？

　　詢顯示，陜西省擁有對外承包工程單位資質(zhì)和對外勞動派遣單位資質(zhì)的名單里，均沒有西安江博公司

　　記者在西安江博科技有限公司的官方網(wǎng)站上看到：該公司是中興股份有限公司的合作外包商之一，為配合中興公司建設(shè)項目專門成立了中興項目部，該項目部涵蓋了巴基斯坦、埃塞俄比亞、阿富汗、剛果(金)、沙特阿拉伯等亞非地區(qū)。其中西安江博公司駐巴基斯坦項目組于2008年5月12日正式成立，張國、龍曉偉正是該項目組的第一批員工。

　　值得注意的是，網(wǎng)站上展示著中興公司對西安江博一些優(yōu)秀員工的表揚信，“每天早出晚歸，自帶干糧、加班加點，冒著被搶劫、綁架等各種危險堅持工作……”這些強調(diào)任務(wù)繁重、工作環(huán)境惡劣的字眼頻繁出現(xiàn)。

　　既然工作條件艱苦，那么是否有相應(yīng)的機制保護(hù)外派人員的人身和財產(chǎn)安全？

　　記者了解到，根據(jù)我國《對外承包工程管理條例》的規(guī)定：對外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目所在國家或者地區(qū)的安全狀況，有針對性地對外派人員進(jìn)行安全防范教育和應(yīng)急知識培訓(xùn)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。同時，對外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，及時存繳備用金。

　　備用金用來支付對外承包工程的單位拒絕承擔(dān)或者無力承擔(dān)的三項費用：外派人員的報酬；因發(fā)生突發(fā)事件，外派人員回國或者接受其他緊急救助所需費用；依法應(yīng)當(dāng)對外派人員的損失進(jìn)行賠償所需費用。簡單地說，備用金是解決突發(fā)事件的專用款項。若西安江博公司向商務(wù)和財政部門繳納了備用金，張國、龍曉偉的問題就能迎刃而解。

　　然而記者在陜西省商務(wù)廳查詢得知，陜西省擁有對外承包工程單位資質(zhì)和對外勞動派遣單位資質(zhì)的名單里，均沒有西安江博公司。

　　“西安江博公司是否具有商務(wù)主管部門頒發(fā)的境外就業(yè)派遣資質(zhì)或境外就業(yè)中介資質(zhì)？是否有對外建設(shè)施工資質(zhì)？中興通訊股份公司是否能夠?qū)ζ浞职�？如果西安江博無資質(zhì)的情況屬實，中興通訊股份公司和西安江博公司都應(yīng)該受到行政處罰。”張國、龍曉偉的代理律師楊軍告訴記者，《對外承包工程管理條例》規(guī)定，對外承包工程的單位不得將工程項目分包給不具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的單位；工程項目的建筑施工部分不得分包給未依法取得安全生產(chǎn)許可證的境內(nèi)建筑施工企業(yè)。違者將承擔(dān)巨額罰款甚至在5年之內(nèi)禁止其對外承包新的工程項目。

　　“西安江博公司對包括龍曉偉、張國在內(nèi)的外派務(wù)工人員，均實行回國后一次性支付工資，這種付酬方式是違法的。按照勞動法規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付，即使本人在國外也可將其薪酬打入勞動者指定賬戶或發(fā)給其委托代理人。”楊軍說。

　　楊軍還認(rèn)為，現(xiàn)行法律法規(guī)明確要求，對外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)為外派人員購買境外人身意外傷害保險。

　　龍曉偉、張國告訴記者，出國前江博公司統(tǒng)一購買了人身意外保險，可是他們從來沒見過保單也一直得不到賠付。他們懷疑公司購買的是國內(nèi)普通的人身意外險。

　　幾經(jīng)努力，記者聯(lián)系到了西安江博公司負(fù)責(zé)人，但他始終表示目前公司不能接受采訪。