編者按

　　為應對國際金融危機導致的外需萎縮，全面啟動內需，國務院于2009年2月在全國實施了家電下鄉補貼政策。據商務部和財務部預測，2009年財政補貼家電下鄉資金將達104億元，累計拉動消費9200億元，放大農村地區近7倍的購買力。

　　本報上周從家電下鄉中的流通環節和消費主體進行了報道。本期調查從監管層面展開，追蹤在政策執行中出現的一些新情況，旨在從建設性的角度入手，通過具體案例，展示執行中的存在問題，使這項惠農強農的政策能夠更好地完善與實施。

　　根據《家電下鄉操作細則》規定，各級商務主管部門要會同有關部門加強對中標銷售企業及銷售網點的監督管理，防止地方保護和市場壟斷，協調中標生產企業的產品供應及中標銷售企業的網點建設，維護家電市場流通秩序。

　　然而，中國經濟時報記者日前在對安徽、江西等地調查中發現，受經費、人手所限，以及管理職責不明確等原因，一些地方的監管部門對于家電下鄉的監管工作并不積極，而經銷商的某些不規范行為，在一定程度上也損害了家電下鄉政策在農民心目中的美好形象，影響了家電下鄉工程的順利實施。

　　真偽“家電下鄉”

　　5月22日，中國經濟時報記者來到安徽省黃山市祁門縣金字牌鎮洪村采訪時，汪勝中正騎著一輛電動車從村口經過，熱心的村民們及時叫住了他，然后，他用電動車將記者載到了自己家里。

　　“我是我們村最早購買下鄉家電產品的，村里不少人都是因為看到我拿到了補貼后，才陸續到祁門縣城去買家電下鄉產品的。”在帶記者上樓看他的新婚家電——一臺“下鄉冰箱”和彩電時，汪有些得意地說。

　　當本報記者問及汪的冰箱補貼事項時，他說：“我不太清楚，問一下我老婆吧。”汪不記得當時這款冰箱是花了多少錢買的，甚至也想不起來當時經銷商有沒有給他開發票。

　　他妻子告訴中國經濟時報記者，彩電和冰箱都是從祁門縣廣播電視有限公司家電商場購買的。當時，經銷商告訴他們都是家電下鄉產品，也都給予了補貼。

　　“不過，彩電13%的補貼是通過財政所打到我們的銀行卡里，而冰箱的16%是商家現場返現給我們的。”汪勝中的妻子說。

　　那么，商家又是如何解釋的呢？

　　第二天上午，天空中下著雨。記者冒雨來到了祁門縣廣播電視有限公司位于該縣中心北路10號的家電賣場。

　　接待完幾批購買或咨詢下鄉家電產品的農民后，該公司總經理王維洲在其二樓的辦公室接受了中國經濟時報記者的簡短采訪。

　　“作為祁門縣最大的家電銷售企業，我們絕不會把非家電下鄉產品當作下鄉產品賣。”王維洲告訴記者，由于祁門縣的家電下鄉工作是在2008年12月27日才正式啟動，汪勝中到廣電中心來買家電下鄉產品時，廣電中心經銷的下鄉家電產品還沒有完全到貨，因此，向汪勝中推薦了非下鄉的冰箱產品，并給予了類似家電下鄉補貼的16%的折讓。

　　折讓也好，欺騙也罷，都已無從查證了。但汪勝中及一些村民后來告訴記者，國家花大力氣做的事情，都有商家在動歪腦筋，坑害農民，這讓他們感到寒心。