曾劍秋：重組后競爭局面有所改善，這對促進電信市場的良性發(fā)展有重要意義，但市場離形成有效的競爭環(huán)境還有一段路要走。

　　電信重組一年，對中國電信市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進其發(fā)展的意義比較明顯。重組使3G牌照的發(fā)放進入一個正常的時間表，而3G牌照的發(fā)放則是市場格局重新理順的重要手段，導(dǎo)致我國電信運營業(yè)逐步出現(xiàn)“三足鼎立”的局面。可以毫不夸張地說，沒有重組就沒有3G牌照的發(fā)放，重組使3G牌照發(fā)放順理成章。

　　回顧這一年來電信市場的發(fā)展情況，重組后電信運營商之間的競爭局面有所改善，這對促進整個電信市場的良性發(fā)展具有重要意義，但市場離形成有效的公平競爭環(huán)境還為時太早，尚有一段路要走。我個人認為重組并不是為了打破中移動一家獨大而推出的改革措施，單純?yōu)榱舜蚱浦幸苿右患要毚蟛⒉灰欢ㄒ�如此大�?guī)模重組，重組不是為了“吃大鍋飯”，不是搞“平均主義”，電信重組的最大目的是為了理順市場，引導(dǎo)并促進電信市場走上良性發(fā)展的軌道。雖然從目前的市場競爭格局來看，還未形成有效競爭局面，但目前的競爭環(huán)境較以往有所好轉(zhuǎn)，對于讓市場不出現(xiàn)惡性競爭、減少不必要的浪費意義重大。

　　電信重組一年后，三大運營商雖然已經(jīng)打出了“全業(yè)務(wù)運營”的旗號，但還未真正理解“全業(yè)務(wù)運營”的內(nèi)涵。我個人認為“全業(yè)務(wù)”不是僅在“全”上做文章，不是“開超市”一樣提供全部通信產(chǎn)品，全業(yè)務(wù)運營是一個從狹義全業(yè)務(wù)運營向廣義全業(yè)務(wù)運營演進的過程，通過電信重組，中國的電信運營企業(yè)能夠提供有線和無線服務(wù)運營，這只是狹義的“全業(yè)務(wù)運營”；廣義的全業(yè)務(wù)運營必須堅持消費者理念，應(yīng)該以消費者的通信消費需求為出發(fā)點，以消費者為前提合理設(shè)計業(yè)務(wù)產(chǎn)品。從目前來看，運營商的全業(yè)務(wù)運營還處于狹義階段，以固移融合為賣點，還沒有真正以消費者實際通信消費需求為中心。重組后打破了分業(yè)經(jīng)營的各項限制，極大地促進了移動業(yè)務(wù)與固網(wǎng)業(yè)務(wù)有效融合，這有利于刺激市場運營活力，進一步增強運營商全業(yè)務(wù)運營的能力和實現(xiàn)從狹義全業(yè)務(wù)運營向廣義全業(yè)務(wù)運營演進。

　　舒華英：市場競爭環(huán)境未形成公平有效的格局，重組的效果并不明顯。

　　從這一年來的發(fā)展情況來看，我個人認為重組的效果不明顯，對市場失衡改善作用不大，“三足鼎立”的局面在短期內(nèi)也難以實現(xiàn)。

　　重組方案正式公布一周年了，企業(yè)的整合問題還比較突出。例如，中聯(lián)通雖通過重組“板凳拉長”了，但人員整合、業(yè)務(wù)整合還沒有到位，無論是業(yè)務(wù)還是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在某些地方還是處于兩套班子各自為政的狀況。雖然中聯(lián)通拿到了最具有技術(shù)優(yōu)勢的WCDMA牌照，但由于人員整合是個難題，因此沒有真正解決好人的問題，技術(shù)優(yōu)勢將難以真正在市場中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　從目前的市場運營大環(huán)境來看，我個人認為市場競爭環(huán)境遠未形成公平有效的格局，三家運營商距離重組之初所要達到的目標也比較遠，主要原因如下：一是三家運營商目前主要還是在原有的基礎(chǔ)上運營，新的要素還沒有發(fā)揮作用，例如3G還處在建網(wǎng)階段和業(yè)務(wù)推廣的初期，短期內(nèi)構(gòu)不成收入的來源；二是重組后各運營商都存在著資源整合和戰(zhàn)略調(diào)整的問題，而這一工作非短期內(nèi)可以見效；三是政府監(jiān)管部門在處理非對稱管制時還有很多問題需要從更高、更長遠的目標來決策，不能僅從眼前的問題出發(fā)貿(mào)然做出決策，所以表現(xiàn)出來的就是監(jiān)管上還未出臺一些人士期望地針對中國移動的非對稱管制政策。例如在處理“中移動與TD”問題上面臨矛盾，因為監(jiān)管機構(gòu)面臨以下兩難問題：由于中移動運營TD，因此在支持TD發(fā)展的大環(huán)境下就不能限制中移動的發(fā)展，而不限制其獨大局面，短期內(nèi)就不能形成市場均衡；如果要大力并決心推進市場均衡，那么對中移動實施非對稱管制又是必要的手段，這肯定會讓中移動元氣大傷從而影響TD這一民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。

　　重組使3G發(fā)牌工作可以順利推進，但發(fā)牌后由于市場競爭格局沒有出現(xiàn)太大變化，一年了，三家都還是以運營2G及固網(wǎng)作為主要收入來源。中移動一家獨大局面依然存在，因此運營市場上并沒有真正形成有效的競爭格局，運營商之間哄搶市場的局面依然存在，市場結(jié)構(gòu)、競爭結(jié)構(gòu)、贏利模式并沒有因為重組一年而出現(xiàn)根本性改變。 林琳