“單向”兩個(gè)字，最近恐怕是中國(guó)移動(dòng)高層最不愿看見(jiàn)的字眼。電信業(yè)重組，5家運(yùn)營(yíng)商變?yōu)?家運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)移動(dòng)自覺(jué)有點(diǎn)“吃虧”。但是，無(wú)論業(yè)內(nèi)業(yè)外，似乎大多數(shù)人并不這么理解，反而以為，這種“5合3”的方式改變不了中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的局面。

　　于是，所謂的“不對(duì)稱監(jiān)管”再次冒頭。僅僅一個(gè)國(guó)慶長(zhǎng)假，中國(guó)移動(dòng)就面臨多個(gè)“單向”。

　　中國(guó)聯(lián)通要求“單向異網(wǎng)漫游”，據(jù)說(shuō)工業(yè)和信息化部已經(jīng)通過(guò)該提議，并且將在11月開(kāi)始實(shí)施這一新政。中國(guó)電信則在加緊游說(shuō)國(guó)資委，要求和中移動(dòng)共享站址。此外，8月起傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”也已基本做實(shí)。有消息顯示，工信部已經(jīng)向天津、深圳兩地的通信管理局下達(dá)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”相關(guān)文件，要求10月份在兩地開(kāi)展試點(diǎn)工作，以期明年全國(guó)推廣。

　　究竟上述“單向”新動(dòng)向?qū)⒔o3家運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)怎樣的影響，從這3家運(yùn)營(yíng)商的態(tài)度就可看出端倪。電信、聯(lián)通樂(lè)見(jiàn)其成，早早開(kāi)始運(yùn)籌準(zhǔn)備，而移動(dòng)則無(wú)可奈何，只嘆一聲“這就是政策”。聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵更是一語(yǔ)道破：“不對(duì)稱監(jiān)管就是針對(duì)移動(dòng)的。”

　　不過(guò)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的來(lái)勢(shì)洶洶，移動(dòng)似乎并沒(méi)有想象中的緊迫感。見(jiàn)慣大陣仗的王建宙，一句“中國(guó)移動(dòng)從來(lái)就在不對(duì)稱監(jiān)管下”頗有四兩撥千斤的意味。王建宙言下之意，中國(guó)移動(dòng)過(guò)去能在不對(duì)稱監(jiān)管中保持一家獨(dú)大，如今也不用懼怕幾個(gè)“單向”。

　　王建宙的信心當(dāng)然不是毫無(wú)來(lái)源。上一輪電信行業(yè)分拆，中國(guó)移動(dòng)就遭遇了“不對(duì)稱監(jiān)管”。彼時(shí)，工信部還是信息產(chǎn)業(yè)部，在“不對(duì)稱管制”指引下，為了扶持相對(duì)弱小的中國(guó)聯(lián)通，信產(chǎn)部硬性要求移動(dòng)最低資費(fèi)不得低于聯(lián)通。然而，這項(xiàng)政策最終在中國(guó)移動(dòng)多變的資費(fèi)套餐和優(yōu)惠方式面前落個(gè)名存實(shí)亡。

　　然而，筆者想給移動(dòng)提個(gè)醒。這一輪的不對(duì)稱監(jiān)管殺傷力非過(guò)去可比。回顧過(guò)去的不對(duì)稱監(jiān)管政策，往往在資費(fèi)上做文章，而且做的文章大多與消費(fèi)者對(duì)電信行業(yè)進(jìn)一步調(diào)低資費(fèi)的意愿背道而馳。

　　反觀這一輪不對(duì)稱監(jiān)管，主管部門沒(méi)有在資費(fèi)方面糾纏，而是在硬、軟兩個(gè)方面的資源配置上下功夫。單向異網(wǎng)漫游、共享站址，動(dòng)的是移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)硬資源；單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，動(dòng)的則是移動(dòng)的客戶軟資源。

　　而且，目前看來(lái)，此輪單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)與消費(fèi)者的意愿是一致的。某知名門戶網(wǎng)站進(jìn)行的調(diào)查顯示，65.12%的消費(fèi)者認(rèn)為，單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施后，資費(fèi)會(huì)更加便宜。如果消費(fèi)者果然是上帝，那么，中國(guó)移動(dòng)恐怕將難以輕松應(yīng)對(duì)這一次的“單向潮”。

　　早前，有專家大談“不對(duì)稱監(jiān)管”的壞處，并且以過(guò)去幾次不對(duì)稱監(jiān)管的失敗為例證，指出，這種非市場(chǎng)化的行為，將給行業(yè)帶來(lái)災(zāi)難。也有不少人為中國(guó)移動(dòng)鳴不平，質(zhì)問(wèn)，如果果然是市場(chǎng)的自然競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)物，中國(guó)移動(dòng)何以就不能一家獨(dú)大？

　　這里，筆者不想再探討中國(guó)移動(dòng)的獨(dú)大是否完全是市場(chǎng)自然造成的，筆者只想說(shuō)，假如監(jiān)管部門的不對(duì)稱監(jiān)管真能讓手機(jī)話費(fèi)再便宜點(diǎn)，作為一個(gè)消費(fèi)者，筆者要額手稱慶。同時(shí)，也希望，移動(dòng)能夠在競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持王建宙穩(wěn)如泰山的氣勢(shì)。

　　【延伸閱讀】

　　單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，也叫號(hào)碼可攜帶，就是一家移動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商的用戶，無(wú)需改變自己的手機(jī)號(hào)碼，就能轉(zhuǎn)而成為另一家運(yùn)營(yíng)商的用戶，并享受其提供的各種服務(wù)。所謂的單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，目前是指，中國(guó)移動(dòng)的用戶可以帶著手機(jī)號(hào)碼轉(zhuǎn)投其他運(yùn)營(yíng)商，而其他運(yùn)營(yíng)商的用戶暫時(shí)則不能轉(zhuǎn)出。

　　單向異網(wǎng)漫游：也稱單向網(wǎng)間漫游。目前是指聯(lián)通的用戶可以在沒(méi)有聯(lián)通信號(hào)覆蓋的地方，使用移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)通用戶無(wú)需更改號(hào)碼，移動(dòng)必須向聯(lián)通開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)通向移動(dòng)支付一定的網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用，也就是漫游費(fèi)。不過(guò)這種優(yōu)惠并不是對(duì)等的，在沒(méi)有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地方，移動(dòng)不可以使用聯(lián)通已有的網(wǎng)絡(luò)。

　　共享站址：所謂站址，指的是用于懸掛基站的天線塔。站址的多少，決定了信號(hào)覆蓋能力的大小，也就是用戶體驗(yàn)的好壞。為了發(fā)展全業(yè)務(wù)，中國(guó)電信希望與中移動(dòng)站址共享，也就是說(shuō)自己不必再選址，在移動(dòng)的鐵塔上掛上自己的無(wú)線發(fā)射設(shè)備。中國(guó)電信主動(dòng)提出的互換代價(jià)是，可以提供其地下的光纖傳輸網(wǎng)。有業(yè)內(nèi)人士把此互換比喻成電信“想用自己的芝麻換移動(dòng)的西瓜”。(劉洋)