手機可以攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)了?!近日,深圳、天津?qū)⑦M行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點的消息被媒體捅了出來,瞬間放大成了一條大新聞。可不是嘛,老百姓對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)盼了多少年了,雖說眼下只是在兩個城市搞試點,但這至少表明政策已經(jīng)松動,堅冰已經(jīng)開始消融。

　　或許過不了多久,我們就可以帶上自己的手機號碼,自由地去投奔新“東家”了。

　　且慢!需要補充的是,這次的試點據(jù)說是非對稱攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。所謂“非對稱”,也就是,移動的用戶可以攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)到聯(lián)通、電信的手機網(wǎng)絡(luò),反之則不行。

　　這樣的“歧視”政策,難道是專門針對中國移動的嗎?據(jù)說,政府采取非對稱管制政策的目的,是為了扶持聯(lián)通、電信相對弱勢的手機業(yè)務(wù),遏制中國移動一家獨大的趨勢繼續(xù)蔓延。監(jiān)管層和業(yè)內(nèi)專家都擔(dān)心,如果允許自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的話,移動的流入用戶可能會多于流出用戶,從而加劇市場的失衡格局。

　　首先聲明,我是堅決擁護攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的,畢竟,它會刺激運營商采取更多的措施挽留老用戶、吸引新用戶,從而激活市場的競爭。但是,對于非對稱攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),我卻持保留意見。

　　移動的用戶可以攜號轉(zhuǎn)到聯(lián)通,憑什么聯(lián)通的用戶就不能把號碼轉(zhuǎn)到移動呢?這樣的非對稱管制,從企業(yè)的角度來說,是劫富濟貧,壓制移動；但從用戶的角度來說,它卻在維護一部分用戶利益的同時,損害了另一部分用戶的權(quán)利。

　　實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的初衷,應(yīng)該是為了方便用戶,更好地保障他們自由選擇運營商的權(quán)利。倘若采取非對稱限制,肯定會犧牲一部分用戶的權(quán)利。倘若別人是移動用戶,他能轉(zhuǎn)到聯(lián)通來；我是聯(lián)通的用戶,我就不可以攜號轉(zhuǎn)到移動,這顯然有失公平,多多少少有點“唯出身論”的感覺。

　　我這么講,肯定會有人跳起來說:你這是替中國移動說話,槍手!實際上,非對稱管制有很多措施,為了中國電信市場的長遠(yuǎn)發(fā)展,我也贊成對弱勢運營商采取更多的政策傾斜；扶持弱勢運營商也有很多辦法,比如在投資上給予扶持,實行差異化的資費政策,甚至在3G牌照發(fā)放上區(qū)別對待。這些政策相信都會對改變電信運營市場的一家獨大起到作用,可為什么偏要犧牲一部分用戶的權(quán)利,在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)上做文章呢?

　　如果說,監(jiān)管部門醞釀非對稱攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的初衷,本身只是為了在企業(yè)間“抑強扶弱”,而不是為了維護用戶的選擇權(quán)。那么,我只能說,這樣的出發(fā)點是本末倒置的。因為,“抑強扶弱”的根本目的,是促進競爭,避免壟斷,最終還是為了保護消費者的利益。