最近工信部副部長奚國華對媒體表示，目前3G牌照還沒有正式發放，僅允許中國移動進行TD手機的試商用，只是為奧運服務。中國六大電信運營商正在加緊進行電信重組，重組完成后才有可能進入發放3G牌照的階段。

　　中國電信重組是否正當其時，面臨哪些問題，將給電信業帶來哪些機遇和挑戰？最近，在中國計算機學會舉辦的YOCSEF專題論壇上，有關專家就這些問題進行了探討。

　　飛象網CEO項立剛認為，對中國電信運營商來說，資金正在成為一個巨大的問題。中國電信收購聯通C網需要1100億元，而中國聯通要把GSM網建設好并升級到3G同樣需要大量資金。一個解決途徑是向國際電信市場尋求戰略伙伴的資金投入，與此同時，海外運營商還能為本土運營商帶來3G運營和管理方面的一些經驗。

　　北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋則認為電信重組主要面臨小靈通如何處理、中國網通和中國聯通該如何合并等問題。

　　對小靈通問題，國家的對策是中國電信和中國網通合并，發放TD牌照，遵循“光進銅退，小靈通退3G進”的策略。奧運會之后，將有8個城市的小靈通退出，其他地區則由省級中心城市到地區級中心城市逐步退出，但小靈通用戶的權益如何保護還有待研究。中國網通和中國聯通的合并面臨人事的調整和企業文化的融合等問題，可能需要兩三年才能理順。兩個獨立的網絡進行業務的捆綁整合也需要較長時間。

　　曾劍秋指出，要吸取第二次重組時北方電信和小網通、吉通合并的經驗和教訓。現代企業管理中有一種松散聯盟的概念，對企業管理有時候不必一定要整齊劃一，可以采取松散聯盟的方式，整合團隊的力量。中國網通和中國聯通的合并可以采取這種方式。

　　“電信重組會導致電信市場發生根本性的變化，3G牌照的同時發放會明確中國電信運營市場的格局，會出現更多的機會。”項立剛分析道，未來的電信市場競爭將更加激烈，每個局部的電信運營市場都將出現3家具有全業務經營權的主導運營商，而在移動市場競爭會更激烈，重組前的移動通信市場只有兩家運營商競爭，中國移動一家獨大，聯通實力較弱。但重組后中國電信將再次擁有移動通信的經營權，介入移動通信市場的競爭，使競爭格局變為“三足鼎立”。

　　“電信重組從長遠看，有利于整個電信業的公平競爭和產業結構的調整，但在短期內對運營商的收入和利潤的影響卻有可能是負面的。”項立剛說。

　　他分析道，中國移動將面臨中國聯通和中國電信兩家競爭對手，而主要競爭對手是中國電信，它會和中國移動爭奪用戶。彼時，價格戰將成為主要的競爭手段，這將導致運營商收入的下降。中國聯通則需要兩到三年來理順與中國網通合并后面臨的人事調整和企業文化的融合。而中國電信將原有的小靈通用戶轉為移動用戶，做好業務融合，也需要一定的時間。

　　項立剛同時指出，電信重組后，中國將迎來3G時代，眾多制造企業將是獲益者。因為重組后電信市場會再一次被啟動，幾家運營商為爭奪市場份額，可能會在未來一年內展開新一輪的網絡部署和競爭，這肯定會在各個層面拉動電信制造業的發展。（王競）