最近工信部副部長(zhǎng)奚國(guó)華對(duì)媒體表示，目前3G牌照還沒有正式發(fā)放，僅允許中國(guó)移動(dòng)進(jìn)行TD手機(jī)的試商用，只是為奧運(yùn)服務(wù)。中國(guó)六大電信運(yùn)營(yíng)商正在加緊進(jìn)行電信重組，重組完成后才有可能進(jìn)入發(fā)放3G牌照的階段。

　　中國(guó)電信重組是否正當(dāng)其時(shí)，面臨哪些問題，將給電信業(yè)帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？最近，在中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)舉辦的YOCSEF專題論壇上，有關(guān)專家就這些問題進(jìn)行了探討。

　　飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛認(rèn)為，對(duì)中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商來說，資金正在成為一個(gè)巨大的問題。中國(guó)電信收購聯(lián)通C網(wǎng)需要1100億元，而中國(guó)聯(lián)通要把GSM網(wǎng)建設(shè)好并升級(jí)到3G同樣需要大量資金。一個(gè)解決途徑是向國(guó)際電信市場(chǎng)尋求戰(zhàn)略伙伴的資金投入，與此同時(shí)，海外運(yùn)營(yíng)商還能為本土運(yùn)營(yíng)商帶來3G運(yùn)營(yíng)和管理方面的一些經(jīng)驗(yàn)。

　　北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋則認(rèn)為電信重組主要面臨小靈通如何處理、中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通該如何合并等問題。

　　對(duì)小靈通問題，國(guó)家的對(duì)策是中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通合并，發(fā)放TD牌照，遵循“光進(jìn)銅退，小靈通退3G進(jìn)”的策略。奧運(yùn)會(huì)之后，將有8個(gè)城市的小靈通退出，其他地區(qū)則由省級(jí)中心城市到地區(qū)級(jí)中心城市逐步退出，但小靈通用戶的權(quán)益如何保護(hù)還有待研究。中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通的合并面臨人事的調(diào)整和企業(yè)文化的融合等問題，可能需要兩三年才能理順。兩個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行業(yè)務(wù)的捆綁整合也需要較長(zhǎng)時(shí)間。

　　曾劍秋指出，要吸取第二次重組時(shí)北方電信和小網(wǎng)通、吉通合并的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)�，F(xiàn)代企業(yè)管理中有一種松散聯(lián)盟的概念，對(duì)企業(yè)管理有時(shí)候不必一定要整齊劃一，可以采取松散聯(lián)盟的方式，整合團(tuán)隊(duì)的力量。中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通的合并可以采取這種方式。

　　“電信重組會(huì)導(dǎo)致電信市場(chǎng)發(fā)生根本性的變化，3G牌照的同時(shí)發(fā)放會(huì)明確中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的格局，會(huì)出現(xiàn)更多的機(jī)會(huì)�！表�(xiàng)立剛分析道，未來的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，每個(gè)局部的電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)都將出現(xiàn)3家具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商，而在移動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更激烈，重組前的移動(dòng)通信市場(chǎng)只有兩家運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大，聯(lián)通實(shí)力較弱。但重組后中國(guó)電信將再次擁有移動(dòng)通信的經(jīng)營(yíng)權(quán)，介入移動(dòng)通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，使競(jìng)爭(zhēng)格局變?yōu)椤叭�足鼎立”�?

　　“電信重組從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于整個(gè)電信業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但在短期內(nèi)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的收入和利潤(rùn)的影響卻有可能是負(fù)面的�！表�(xiàng)立剛說。

　　他分析道，中國(guó)移動(dòng)將面臨中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信兩家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是中國(guó)電信，它會(huì)和中國(guó)移動(dòng)爭(zhēng)奪用戶。彼時(shí)，價(jià)格戰(zhàn)將成為主要的競(jìng)爭(zhēng)手段，這將導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商收入的下降。中國(guó)聯(lián)通則需要兩到三年來理順與中國(guó)網(wǎng)通合并后面臨的人事調(diào)整和企業(yè)文化的融合。而中國(guó)電信將原有的小靈通用戶轉(zhuǎn)為移動(dòng)用戶，做好業(yè)務(wù)融合，也需要一定的時(shí)間。

　　項(xiàng)立剛同時(shí)指出，電信重組后，中國(guó)將迎來3G時(shí)代，眾多制造企業(yè)將是獲益者。因?yàn)橹亟M后電信市場(chǎng)會(huì)再一次被啟動(dòng)，幾家運(yùn)營(yíng)商為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，可能會(huì)在未來一年內(nèi)展開新一輪的網(wǎng)絡(luò)部署和競(jìng)爭(zhēng)，這肯定會(huì)在各個(gè)層面拉動(dòng)電信制造業(yè)的發(fā)展。（王競(jìng)）