“從半個月前，我就撂挑子不干了。”網(wǎng)友“濱崎美雪”本來把網(wǎng)上開店當成兼職來做，聽說網(wǎng)店要辦照后，她做出了這樣的決定。

　　北京市工商局日前公布了8月1日起網(wǎng)上開店要注冊，在全國掀起了軒然大波。

　　新規(guī)出臺

　　依北京市工商局公布的“關(guān)于貫徹落實《北京市信息化促進條例》加強電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見”，8月1日起無論單位還是個人，只要是以營利為目的在網(wǎng)上從事電子商務(wù)經(jīng)營活動并且經(jīng)營地在北京的，就必須到北京的工商部門登記注冊領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　據(jù)介紹，具有下列情形之一的，可以不重新登記注冊或不登記注冊：凡已經(jīng)登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個體工商戶從事電子商務(wù)經(jīng)營活動，且經(jīng)營范圍與登記注冊的經(jīng)營范圍相一致的；已經(jīng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，取得信息產(chǎn)業(yè)部或市通信管理局頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證或完成網(wǎng)站備案，并到工商行政管理部門領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照的電子商務(wù)經(jīng)營者；在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營利為目的的個人。

　　不難看出，受影響最大的還是那些沒有實體店經(jīng)營的，又是以營利為目的的個人賣家。

　　賣家有贊有彈

　　贊

　　對此持支持觀點的人認為，要求網(wǎng)店注冊，可以在一定程度上減少騙子的活動空間，提高網(wǎng)絡(luò)交易誠信度，有助于電子商務(wù)的發(fā)展。一家購物網(wǎng)站的負責(zé)人表示，如果按照新規(guī)執(zhí)行，能確保經(jīng)營的正規(guī)性，對消費者也更負責(zé)。也有人提出，與傳統(tǒng)的實體店經(jīng)營相比，網(wǎng)購的商品摸不著看不到，只能通過圖片確認，這容易給網(wǎng)購帶來一些問題，為了讓網(wǎng)購更透明，讓消費者對網(wǎng)商質(zhì)資有一個直觀的了解，網(wǎng)店辦照還是十分必要的。

　　彈

　　在北京家中經(jīng)營網(wǎng)店多年的魏小姐告訴記者，她的小店開在淘寶網(wǎng)上，新規(guī)公布以后，淘寶網(wǎng)上的賣家一片嘩然，北京商家聯(lián)盟有超過90%的成員都對“網(wǎng)店辦照”持反對的觀點，并且暫時不打算辦照，但由于不知道不去辦照會帶來什么樣的具體后果，因此這些賣家目前多以觀望為主。

　　據(jù)了解，很多持反對觀點的賣家并非是反對政府加強對電子商務(wù)的監(jiān)管，而是擔(dān)心辦照手續(xù)比較繁瑣，相關(guān)費用會很高，從而將電子商務(wù)的方便快捷以及價格低廉的特點全部抹殺。有賣家表示如果花1元甚至可以免費就可以辦理的話，辦照也無所謂；另外由于是網(wǎng)店的營業(yè)執(zhí)照，所以應(yīng)該只花幾分鐘時間通過網(wǎng)絡(luò)來完成申請過程。

　　專家：

　　手續(xù)切戒繁瑣

　　除了廣大賣家以外，一些專家也對“意見”提出了自己的質(zhì)疑。互聯(lián)網(wǎng)專家呂伯望就表示反對用繁瑣行政手段來辦理工商登記注冊，這將影響電子商務(wù)發(fā)展。他認為，目前經(jīng)過努力，已經(jīng)產(chǎn)生了一套非常適合傳統(tǒng)上缺乏商業(yè)誠信與信用基礎(chǔ)的中國社會網(wǎng)上交易規(guī)則，這套規(guī)則甚至要比網(wǎng)下交易更加成熟和規(guī)范。新規(guī)的實施意味著包括許許多多因社會不能充分就業(yè)而自謀生計的“學(xué)生”們在內(nèi)的大多數(shù)賣家，將不得不向人告貸借來注冊資金來進行工商注冊，履行一道道繁瑣的、長達月余的工商注冊、銀行開戶、稅務(wù)登記，這意味那些網(wǎng)絡(luò)店家大多數(shù)都將重新回到失業(yè)隊伍中去。

　　北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策研究所所長闞凱力表示，網(wǎng)上交易相當一部分是跨地區(qū)完成的，而北京出臺的只是地方法規(guī)，管轄的屬地性和互聯(lián)網(wǎng)無疆域的矛盾。

　　還有觀點認為，既然是管理電子商務(wù)，其管理方式就應(yīng)當要適合電子商務(wù)的特點。電子商務(wù)的一大特色就是便捷，傳統(tǒng)商業(yè)要跑斷腿的事情，電子商務(wù)只需要坐在電腦前動動鍵盤鼠標就可以了。因此，對電子商務(wù)的管理也要遵循便捷的原則，最可行的方法就是實行電子化管理，例如創(chuàng)業(yè)者可以通過網(wǎng)上申請，并實現(xiàn)報稅、征稅等網(wǎng)絡(luò)化、電子化。

　　北京市工商局：

　　新規(guī)不強制推行

　　對于飽受爭議的新規(guī)，北京市工商局特殊交易監(jiān)督管理處處長王靖在接受媒體采訪時也表示，作為北京的工商管理機關(guān)，更多的還是促進和呼吁北京網(wǎng)商按章辦照，而政府的工作也主要是查處嚴重違法違規(guī)擾亂市場秩序的一些活動，網(wǎng)店新規(guī)將不會強制推行。

　　談及網(wǎng)店的屬地界定問題時王靖指出，“北京地區(qū)”就是指經(jīng)營住所地是北京。對于一些網(wǎng)店主采取各種方式規(guī)避所屬地為“北京地區(qū)”的行為她表示，一個合法誠信的商家，首先要向買家如實表明經(jīng)營者的情況、經(jīng)營的地點以及經(jīng)營的業(yè)務(wù)，這樣才能完成其交易目的。同時，她還透露，北京市工商局正在積極地研究一些技術(shù)手段，來應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)上一些管理服務(wù)問題。對于營利性的界定，她主張根據(jù)交易雙方接受程度和基本判定作為界定標準，并將界定的主動權(quán)交還市場。王靖明確指出，對于這兩條的界定，不會出臺相關(guān)細則，將交給市場去判斷。

　　由于北京是全國首個試點城市，因此“意見”如何實施以及實施的效果如何就備受關(guān)注。我國2007年網(wǎng)上交易額達到了1.7萬億元，今年預(yù)計將達到2萬億元，因此工商部門的工作人員要建設(shè)高素質(zhì)的隊伍，運用高科技的手段應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　　執(zhí)照辦起來有點煩

　　實際情況是，有北京的個體賣家給工商所打電話咨詢辦照手續(xù)，被告知需要帶上身份證和復(fù)印件，以及房產(chǎn)證進行辦理，但該賣家表示是租房住的，沒有房產(chǎn)證，于是工商所回復(fù)說沒有房產(chǎn)證辦不了。而另一位賣家雖然有房產(chǎn)證，但由于北京此前出臺過民宅商用辦照的相關(guān)規(guī)定，因此他需要找齊所住樓內(nèi)的176戶居民簽字證明他在家開網(wǎng)店沒有影響到其他住戶，之后再去居委會蓋章，接下來才能以自己家作為網(wǎng)店經(jīng)營地址去辦理執(zhí)照。此外，經(jīng)營一些例如圖書音像類的商品還需要額外的審批手續(xù)。也有不少賣家擔(dān)心將自己作為經(jīng)營注冊的家庭地址公布在網(wǎng)上會引發(fā)安全問題。(記者 楊 崢)