17日，英特爾公司執行副總裁馬宏生(Sean Malony)在巴塞羅那舉行的一個高層論壇上對媒體表示，“關閉上海工廠，是應對金融危機的反應”；“關閉上海工廠的同時，加速了大連工廠建設”；“關閉工廠之后，英特爾在上海將專注于研發”。

　　英特爾高層的上述言論，為連日來備受關注的“英特爾整合在華生產運營計劃”作了一個更為明朗而直白的解答——“整合在華生產運營”的措辭，實際上就是關閉位于上海的芯片封裝測試工廠。

　　這一英特爾進入中國后成立的第一家工廠，為何被決然關閉？把產能從上海內遷到成都，意在何為？被外界形容為外資在華裁員“第一波”的這一事件，向制造業外資集聚的沿海地區傳遞出了何種信號？

　　關廠涉及2000余人就業

　　2月5日，英特爾公司公布“整合在華生產運營計劃”稱，受當前經濟形勢影響，為了優化在中國的生產制造資源，將在未來12個月內把位于上海浦東的封裝測試工廠整合到成都工廠中去，預計這一調整將使約2000名員工受到影響。英特爾表示，公司愿意為受影響的員工提供在成都工廠、正在建設中的大連工廠和英特爾中國其它部門中的轉崗機會。

　　因上海這處工廠關閉牽涉2000余人就業，上海浦東新區總工會、勞動保障部門、經委等成立了聯合工作小組，宣布密切關注企業動向。根據工會組織掌握的情況，不少已多年定居上海的員工明確表示“不愿前往成都或大連”，這意味著這些人將被迫失去工作。有員工認為，公司這一生產運營調整導致的效果，“相當于變相裁員”。

　　目前，事態已趨穩定，員工情緒總體平穩，企業生產管理有序。

　　值得注意的是，由于英特爾在此過程中未違法，勞動關系仍屬正常，相關部門沒有過度干預。據了解，英特爾公司在宣布關閉相關工廠之前，已向工會組織通報，并表示將依照中國法律做好善后工作，按程序妥善安置員工。工會組織、勞動部門表示，目前英特爾方面的做法是規范、合法的，處理方式比較周全，也顧及了員工利益，如正在制訂轉崗補償等安置方案。

　　浦東新區總工會法律維權部副部長蔡雪康表示，工會和各相關部門將全程參與企業相關的整合行動，但主要是為企業關閉、員工分流等事務提供協調指導和跟蹤服務等，很難過度介入、干預企業自主行為。浦東新區總工會已對英特爾作出了提醒，要求其充分考慮在全球經濟危機背景下職工的就業難度，為職工再就業創造更多機會。

　　降成本之舉

　　英特爾自1985年進入中國，目前在大陸設有16個分公司和辦事處，本地員工為6000多人。其在1995年成立的第一家工廠，就是這家即將關閉的芯片封裝測試工廠。

　　情況表明，英特爾此次關閉上海工廠內遷到成都的整合計劃，與近期經營業績衰退、急需降低商務成本等因素有關。

　　英特爾2008年第四季度財務報表顯示，其當季營業收入為82億美元，同比下滑 23%，凈利潤2.34億美元，同比大幅下滑90%。利潤驟降的主因，是全球個人電腦需求量持續下滑，迫使英特爾減少產能。美國媒體曾披露，英特爾總裁歐德寧在內部會議上說，公司在2009年第一財季不排除出現近21年來首次凈虧損。

　　基于上述情況，英特爾在宣布整合在華工廠之前，已宣布在年內關閉位于馬來西亞和菲律賓的三家封裝測試工廠和位于美國本土的兩家芯片制造廠，共涉及5000多名員工。而2月18日，英特爾再度宣布，位于愛爾蘭的工廠將裁員200至300人。

　　在外界看來，英特爾將沿海工廠內遷也有降低成本的考慮。目前，成都在土地、人力等方面的成本比上海便宜不少，其中計入社保、福利等的人力成本，內陸地區比沿海地區要低一半左右，整體商務成本可大大降低。

　　從英特爾近期在華舉動來看，其在華布局定位和信心沒有改變，關閉上海這處工廠主要是為降低成本，但仍重視在華的市場和研發。英特爾已公開宣布，設在上海的研發基地、中國地區總部都不受影響，還將對中國地區總部追加1.1億美元的注冊資本，以增強在華的投資運營。

　　英特爾會否拉響外資低端鏈條內遷警報？

　　被外界形容為外資在華裁員“第一波”的“英特爾上海工廠內遷”事件，會否帶動某種“示范效應”？

　　上海市總工會保障工作部就業專家陳暉認為，英特爾要關裝配車間，但研發方面沒有撤離，還加大了投入，此舉與上海產業發展方向是一致的。目前相比國內其他地區，沿海地區的房價高、工資高、社保水平高，商務成本整體較高，產業導向為高投入、高產出、高附加值，這意味著，在全球經濟形勢趨于嚴峻之際，一些技術含量、附加值較低的外資產業更可能撤離或內遷。一些專家認為，英特爾為降低成本將沿海工廠內遷的舉動，對沿海地區的就業和經濟是一個預警信號。

　　最近，一些沿海地區已出現外資壓縮人力成本的跡象。員工總數龐大的電子制造企業富士康最近宣布，將進行全球性人事精簡，裁員幅度約3%至5%。富士康所屬的鴻海集團最近稱，計劃將富士康深圳龍華工廠16萬員工轉入湖北武漢及山西晉城等內陸省份的廠區，而作為鴻海集團全球最大生產基地的深圳工廠僅保留10萬人。與此同時，全球最大的顯示器制造商冠捷集團近期也傳出將關閉寧波工廠、將部分訂單轉移到武漢的消息。

　　專家指出，不排除今后一段時間還會出現一批裝配、加工等低端外資產業對人力、資本進行重新布局，加快內遷步伐的情況。這將使周邊依附于它的包裝、物流等下游企業受影響，在短期內也可能影響到遷出地的就業和經濟。對此，沿海地區需要加強預警和研判。(高路 吳宇）