中國移動搶先放話

　　日前，中國移動表示，政府主管部門已明確要求所有1900-1920MHz頻段無線接入系統(tǒng)應在2011年底前完成清頻退網工作，以確保不對1880-1900MHz頻段TD-SCDMA系統(tǒng)產生有害干擾。而1900-1920MHz正是當初劃給“小靈通”使用的頻段。

　　這意味著近7000萬小靈通用戶必須在2011年底前退網。

　　有意思的是，該消息爆出第二日，就有個別地市的小靈通用戶收到當?shù)匾苿庸�司的短信，告知小靈通退網消息，號召其到移動營業(yè)廳辦理入網手續(xù)。

　　“打頻譜牌，搶用戶來”，有業(yè)內人士如是解釋。

　　在去年TD聯(lián)盟的一個內部會議上，中國移動技術部負責人就提出，當前TD試商用的頻率資源已經感覺局促，疾呼工信部盡快指配1880-1920MHz的頻段，并希望2009年初就能啟用。“上海、北京等城市已經感覺到不夠用，有些地區(qū)組網困難，希望能夠盡快啟用40M的頻段，以利于TD的全線鋪開。”

　　有技術專家分析認為，當前TD技術發(fā)展仍舊不是非常成熟，更多的頻率資源有助于TD解決在同頻組網方面面臨的難題，1880MHz到1920MHz頻段對于解決TD的室內覆蓋問題非常有利，“該段頻率的穿墻能力更佳”。

　　小靈通頻段原身份就不合法？

　　這種“逼宮”的姿態(tài)顯然讓其他兩大運營商難以接受。在“2008年中國國際信息通信展覽會”上，中電信高層就向本報明確表示，七千萬小靈通用戶利益應該得到保障，不能強行要求其轉網。

　　“小靈通用戶是在特定細分市場上的用戶，和現(xiàn)有的CDMA用戶不同質，和現(xiàn)有的GSM用戶也不同。三到五年內，小靈通用戶都不會消失。”即中國電信不會將現(xiàn)有的小靈通頻段拱手讓給TD.

　　但工信部權衡之下，依然決定在2011年將小靈通頻率劃歸中國移動。“原信產部就沒有正式將這部分頻段授權給小靈通使用，不過是因為成了既成事實，就要盡量保證用戶利益。”工信部人士強調，“小靈通是落后技術，早就應該淘汰。”

　　工信部的最終決定，讓中國電信和中國聯(lián)通處境尷尬。中國聯(lián)通表示，會依章行事，但目前還沒有具體的轉網計劃。中國電信人士則言辭閃爍，稱“太敏感，不好說”。

　　在徐福新看來，TD頻率不夠，并不能成為強令小靈通退網的理由。“TD的用戶現(xiàn)在還很少，它的話務量也非常少，在很多城市都沒有TD，現(xiàn)在讓它撤有什么意思？全部32萬TD用戶，那么寬的帶寬，完全夠用了。就是以后按照它的技術，發(fā)展幾億用戶也沒問題，何必操之過急呢？即使相鄰頻段有干擾的話，不是沒有辦法，可以讓小靈通頻段向上向下移頻，技術上完全可以做到。”

　　“天翼”太高，小靈通難望其項背

　　德瑞電信咨詢顧問張波認為，中移動將成為小靈通退市的最大贏家。“以目前中國移動在通信市場上的品牌形象和客戶規(guī)模，會對轉網的小靈通客戶具有很大的吸引力。”他援引新浪網70723名網友參與的調查數(shù)據(jù)稱，31%的網友表示將轉向中國移動。

　　張波稱，中國電信在收購聯(lián)通的C網之后，具備了開展手機業(yè)務的基礎，但是目前新電信的“天翼”手機，主要是針對高端用戶，其提供的業(yè)務范圍大大超出了低端客戶的使用范圍。“如果新電信把這部分小靈通轉網客戶并入‘天翼’業(yè)務之下，客戶可能并不會完全接受并為這些服務付費，但是要放棄這些客戶，拓展新客戶和反挖其他運營商的高端客戶，也是非常難的。”

　　資費0.09元/分鐘，廉價通信進退應由市場決定

　　興衰彈指十年間

　　2003年4月28日，廣州電信小靈通放號首日，全天放號量高達8120戶，兩款小靈通賣斷貨，必須從杭州緊急調運2萬部小靈通———這一火爆的場面，讓廣州電信員工大吃一驚。“畢竟部里對小靈通的政策就是不鼓勵不干涉，我們也不好大張旗鼓地宣傳造勢”。

　　這時，距廣東首個小靈通運營城市肇慶試水小靈通，已過去4年有余。1998年12月，肇慶正式推出“流動市話”小靈通，一個月內就放號5萬多個。本著“農村、三線城市包圍一二線城市”的戰(zhàn)略原則，廣東電信在4年多后，才把小靈通的“紅旗”插進了省會廣州。

　　小靈通在廣州甫一放號，廣州移動立即宣布，將其基本通話費為每分鐘0.2元的“神州行大眾卡”從郊區(qū)向廣州市區(qū)推出：只要在所屬小區(qū)范圍內，其用戶無論撥打本地還是外地電話，基本通話費均為每分鐘0.2元，免費接聽移動網內電話。另外，廣州移動還宣布，其“動感地帶”通話費將再度下降，網內通話資費更下降一半。

　　以資費低廉為核心優(yōu)勢的小靈通一旦進入一二線城市，便遭遇到當?shù)匾苿舆\營商的強烈反擊，小靈通爭取新用戶開始變得困難；2005年5月，機卡分離小靈通上市，在廣州、惠州、肇慶三地率先進行試商用，激發(fā)起了用戶使用小靈通最后的瘋狂；2007年1月，運營商全面實施手機單向收費，小靈通上升勢頭戛然而止，然后是不可遏止的加速跌落。

　　原北京網通副總工程師郝秀芳認為，造成小靈通業(yè)務的下滑主要有三個原因：第一，不能進行漫游；第二，網絡覆蓋存在盲點；第三，后期沒有大力推廣小靈通業(yè)務。

　　據(jù)廣東省通信管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年第一季度，僅廣東地區(qū)前三個月小靈通用戶就銳減141.8萬戶，比移動市場新增的115.5萬戶要高出26萬戶。按照這種流失速度計算，廣東余下的850萬戶將在兩年內消失殆盡。

　　無可奈何花落去

　　有運營商人士透露，自2005年起，也就是廣州小靈通正式運營兩年后，中國電信集團便決定不再大規(guī)模投資小靈通。到2006年上半年，中國網通的小靈通投資同比大幅縮水40%，中國電信更減少了66%.此后，兩家對小靈通網絡只做基本維護，網絡建設和升級基本停滯。

　　將小靈通引入中國第一人、“小靈通之父”徐福新回憶說，有次，某省的老總向徐福新求教，出一個題目要搞“小靈通零投資的增長”。徐福新有些哭笑不得，說：“你不是叫我空手套白狼嗎？巧媳婦難為無米之炊。”

　　但徐還是認真思考了項目規(guī)劃，并叫中興和UT斯達康一起挖掘小靈通的業(yè)務潛力，據(jù)說，“零投入”還真的“空手套白狼”增加了數(shù)億真金白銀。

　　事實上，電信曾經考慮過將小靈通網絡升級至可漫游，延長產品周期。

　　電信人士向本報透露，在中國電信增強小靈通的用戶黏性的“綁定計劃”中，有過全面升級小靈通網絡到可以全國漫游的計劃。“小靈通用戶會發(fā)現(xiàn)他們和其他手機用戶一樣可以在全省甚至全國漫游。它們和手機用戶完全一樣，然后和CDMA用戶一起，逐漸升級過渡成為CDMA2000用戶。”當問及小靈通實現(xiàn)全國漫游是否存在技術障礙時，該人士抬出了UT斯達康前總裁吳鷹的名言，“如果政策允許，我們可以在5分鐘內實現(xiàn)小靈通的漫游服務，因為只需要調整軟件參數(shù)。”

　　但是，小靈通漫游這個技術規(guī)范中的可能性并未成為現(xiàn)實。在中國電信新“天翼計劃”中，“分步驟遷移小靈通用戶”一條，便注定了小靈通衰亡的結局。

　　“中國電信最初的目的，是希望通過小靈通布局移動通信領域，為正式進軍移動領域時存儲潛在‘移動用戶’。”有中國電信人士表示，為挽留小靈通用戶，中國電信采用相當多優(yōu)惠措施，包括充值送機、與固定電話捆綁的系列優(yōu)惠套餐等等。“但手機單向收費后，小靈通已經喪失了它最大的價格優(yōu)勢。”

　　據(jù)工信部最新統(tǒng)計，截至2008年12月，全國無線市話用戶總數(shù)已降至6893萬戶，比2007年末減少1563萬戶，流失用戶數(shù)占用戶總數(shù)的18%.與此對應，小靈通的通話量累計為1546億次，同比下降了10.7%.

　　擁躉與反對者

　　2008年10月，“3G時代小靈通的發(fā)展前景”研討會在杭州召開，各方觀點分歧畢現(xiàn)。工業(yè)和信息化部研究院副總工程師、電信經濟專家委員會秘書長楊培芳認為，小靈通要想改造升級為3G、4G已經沒有空間，“小靈通已應運而生，應該順勢而退。”

　　“小靈通之父”徐福新則表示，小靈通的未來仍可期。在他看來，在日本3G高速發(fā)展的時代，小靈通用戶下滑至400多萬用戶時開始極其穩(wěn)定，說明小靈通決非沒有市場需求。“國內大部分小靈通用戶都是工薪階層，有學生、孕婦、老年人等，非常適應他們現(xiàn)在的學習、生活跟工作。把小靈通換了以后，其他的設備目前來講還無法代替它。”

　　日本是全球最早開通3G的國家，但其小靈通業(yè)務并沒有消失，運營商Willcom目前共有小靈通用戶450萬，能提供800Kbps的高速數(shù)據(jù)上網業(yè)務，數(shù)據(jù)業(yè)務占總用戶數(shù)40%.Willcom通過不斷創(chuàng)新改造小靈通技術，成功使小靈通實現(xiàn)從簡單的通話，發(fā)短信到炒股，上網等多元化功能。

　　徐福新為小靈通的未來發(fā)展支了三招：第一，運營商做好現(xiàn)有資源合理調配，搞好網絡維護和優(yōu)化，使用戶滿意；二是大力發(fā)展一號雙機業(yè)務，開拓政府機關、醫(yī)院、賓館小靈通集團用戶，開發(fā)增值業(yè)務，并逐漸由語音業(yè)務向高速數(shù)據(jù)業(yè)務發(fā)展；三是建立全資子公司，進行相對獨立的運營，為小靈通造就一個和諧的發(fā)展環(huán)境。

　　原北京網通副總工程師郝秀芳透露，北京小靈通2003年上馬，最早設計的網絡容量是270萬用戶，高峰時用戶達到250萬左右。發(fā)展之初，北京小靈通推廣力度很大，出臺了很多優(yōu)惠的資費政策，比如送話費、包月等。但經過5年多的發(fā)展，北京小靈通用戶僅70萬戶，“已經進入自生自滅的狀態(tài)”。

　　小靈通中國發(fā)展大事記

　　1998年1月

　　隨著浙江余杭區(qū)業(yè)務的開通，小靈通正式進入中國市場，每分鐘0.2元的收費與當時0.6每分鐘的手機資費形成了鮮明對比。

　　2000年6月

　　原信產部下發(fā)通知，將小靈通定位為“固定電話的補充和延伸”。盡管沒迎來“準生證”，但限制政策已經有所松動。

　　2003年3月

　　小靈通在北京懷柔區(qū)放號，正式沖破“禁止在京、津、滬、穗發(fā)展小靈通業(yè)務”的政策圍欄。

　　2004年2月

　　小靈通正式進軍最后一座大城市上海，當年7月實現(xiàn)與手機的短信互通。

　　2006年10月

　　國內小靈通用戶達到歷史最高的9341萬，全球范圍內的小靈通用戶更是突破了1億。

　　2008年12月

　　隨著手機資費不斷下調，小靈通低價優(yōu)勢不再。用戶數(shù)量跌破7000萬戶大關，退市已不可避免。

　　2009年2月

　　工信部提出要求，2011年底妥善完成小靈通退市的相關工作，近7000萬用戶面臨轉網或自行流失。