中國移動搶先放話

　　日前，中國移動表示，政府主管部門已明確要求所有1900-1920MHz頻段無線接入系統應在2011年底前完成清頻退網工作，以確保不對1880-1900MHz頻段TD-SCDMA系統產生有害干擾。而1900-1920MHz正是當初劃給“小靈通”使用的頻段。

　　這意味著近7000萬小靈通用戶必須在2011年底前退網。

　　有意思的是，該消息爆出第二日，就有個別地市的小靈通用戶收到當地移動公司的短信，告知小靈通退網消息，號召其到移動營業廳辦理入網手續。

　　“打頻譜牌，搶用戶來”，有業內人士如是解釋。

　　在去年TD聯盟的一個內部會議上，中國移動技術部負責人就提出，當前TD試商用的頻率資源已經感覺局促，疾呼工信部盡快指配1880-1920MHz的頻段，并希望2009年初就能啟用。“上海、北京等城市已經感覺到不夠用，有些地區組網困難，希望能夠盡快啟用40M的頻段，以利于TD的全線鋪開。”

　　有技術專家分析認為，當前TD技術發展仍舊不是非常成熟，更多的頻率資源有助于TD解決在同頻組網方面面臨的難題，1880MHz到1920MHz頻段對于解決TD的室內覆蓋問題非常有利，“該段頻率的穿墻能力更佳”。

　　小靈通頻段原身份就不合法？

　　這種“逼宮”的姿態顯然讓其他兩大運營商難以接受。在“2008年中國國際信息通信展覽會”上，中電信高層就向本報明確表示，七千萬小靈通用戶利益應該得到保障，不能強行要求其轉網。

　　“小靈通用戶是在特定細分市場上的用戶，和現有的CDMA用戶不同質，和現有的GSM用戶也不同。三到五年內，小靈通用戶都不會消失。”即中國電信不會將現有的小靈通頻段拱手讓給TD.

　　但工信部權衡之下，依然決定在2011年將小靈通頻率劃歸中國移動。“原信產部就沒有正式將這部分頻段授權給小靈通使用，不過是因為成了既成事實，就要盡量保證用戶利益。”工信部人士強調，“小靈通是落后技術，早就應該淘汰。”

　　工信部的最終決定，讓中國電信和中國聯通處境尷尬。中國聯通表示，會依章行事，但目前還沒有具體的轉網計劃。中國電信人士則言辭閃爍，稱“太敏感，不好說”。

　　在徐福新看來，TD頻率不夠，并不能成為強令小靈通退網的理由。“TD的用戶現在還很少，它的話務量也非常少，在很多城市都沒有TD，現在讓它撤有什么意思？全部32萬TD用戶，那么寬的帶寬，完全夠用了。就是以后按照它的技術，發展幾億用戶也沒問題，何必操之過急呢？即使相鄰頻段有干擾的話，不是沒有辦法，可以讓小靈通頻段向上向下移頻，技術上完全可以做到。”

　　“天翼”太高，小靈通難望其項背

　　德瑞電信咨詢顧問張波認為，中移動將成為小靈通退市的最大贏家。“以目前中國移動在通信市場上的品牌形象和客戶規模，會對轉網的小靈通客戶具有很大的吸引力。”他援引新浪網70723名網友參與的調查數據稱，31%的網友表示將轉向中國移動。

　　張波稱，中國電信在收購聯通的C網之后，具備了開展手機業務的基礎，但是目前新電信的“天翼”手機，主要是針對高端用戶，其提供的業務范圍大大超出了低端客戶的使用范圍。“如果新電信把這部分小靈通轉網客戶并入‘天翼’業務之下，客戶可能并不會完全接受并為這些服務付費，但是要放棄這些客戶，拓展新客戶和反挖其他運營商的高端客戶，也是非常難的。”

　　資費0.09元/分鐘，廉價通信進退應由市場決定

　　興衰彈指十年間

　　2003年4月28日，廣州電信小靈通放號首日，全天放號量高達8120戶，兩款小靈通賣斷貨，必須從杭州緊急調運2萬部小靈通———這一火爆的場面，讓廣州電信員工大吃一驚。“畢竟部里對小靈通的政策就是不鼓勵不干涉，我們也不好大張旗鼓地宣傳造勢”。

　　這時，距廣東首個小靈通運營城市肇慶試水小靈通，已過去4年有余。1998年12月，肇慶正式推出“流動市話”小靈通，一個月內就放號5萬多個。本著“農村、三線城市包圍一二線城市”的戰略原則，廣東電信在4年多后，才把小靈通的“紅旗”插進了省會廣州。

　　小靈通在廣州甫一放號，廣州移動立即宣布，將其基本通話費為每分鐘0.2元的“神州行大眾卡”從郊區向廣州市區推出：只要在所屬小區范圍內，其用戶無論撥打本地還是外地電話，基本通話費均為每分鐘0.2元，免費接聽移動網內電話。另外，廣州移動還宣布，其“動感地帶”通話費將再度下降，網內通話資費更下降一半。

　　以資費低廉為核心優勢的小靈通一旦進入一二線城市，便遭遇到當地移動運營商的強烈反擊，小靈通爭取新用戶開始變得困難；2005年5月，機卡分離小靈通上市，在廣州、惠州、肇慶三地率先進行試商用，激發起了用戶使用小靈通最后的瘋狂；2007年1月，運營商全面實施手機單向收費，小靈通上升勢頭戛然而止，然后是不可遏止的加速跌落。

　　原北京網通副總工程師郝秀芳認為，造成小靈通業務的下滑主要有三個原因：第一，不能進行漫游；第二，網絡覆蓋存在盲點；第三，后期沒有大力推廣小靈通業務。

　　據廣東省通信管理局統計數據顯示，2008年第一季度，僅廣東地區前三個月小靈通用戶就銳減141.8萬戶，比移動市場新增的115.5萬戶要高出26萬戶。按照這種流失速度計算，廣東余下的850萬戶將在兩年內消失殆盡。

　　無可奈何花落去

　　有運營商人士透露，自2005年起，也就是廣州小靈通正式運營兩年后，中國電信集團便決定不再大規模投資小靈通。到2006年上半年，中國網通的小靈通投資同比大幅縮水40%，中國電信更減少了66%.此后，兩家對小靈通網絡只做基本維護，網絡建設和升級基本停滯。

　　將小靈通引入中國第一人、“小靈通之父”徐福新回憶說，有次，某省的老總向徐福新求教，出一個題目要搞“小靈通零投資的增長”。徐福新有些哭笑不得，說：“你不是叫我空手套白狼嗎？巧媳婦難為無米之炊。”

　　但徐還是認真思考了項目規劃，并叫中興和UT斯達康一起挖掘小靈通的業務潛力，據說，“零投入”還真的“空手套白狼”增加了數億真金白銀。

　　事實上，電信曾經考慮過將小靈通網絡升級至可漫游，延長產品周期。

　　電信人士向本報透露，在中國電信增強小靈通的用戶黏性的“綁定計劃”中，有過全面升級小靈通網絡到可以全國漫游的計劃。“小靈通用戶會發現他們和其他手機用戶一樣可以在全省甚至全國漫游。它們和手機用戶完全一樣，然后和CDMA用戶一起，逐漸升級過渡成為CDMA2000用戶。”當問及小靈通實現全國漫游是否存在技術障礙時，該人士抬出了UT斯達康前總裁吳鷹的名言，“如果政策允許，我們可以在5分鐘內實現小靈通的漫游服務，因為只需要調整軟件參數。”

　　但是，小靈通漫游這個技術規范中的可能性并未成為現實。在中國電信新“天翼計劃”中，“分步驟遷移小靈通用戶”一條，便注定了小靈通衰亡的結局。

　　“中國電信最初的目的，是希望通過小靈通布局移動通信領域，為正式進軍移動領域時存儲潛在‘移動用戶’。”有中國電信人士表示，為挽留小靈通用戶，中國電信采用相當多優惠措施，包括充值送機、與固定電話捆綁的系列優惠套餐等等。“但手機單向收費后，小靈通已經喪失了它最大的價格優勢。”

　　據工信部最新統計，截至2008年12月，全國無線市話用戶總數已降至6893萬戶，比2007年末減少1563萬戶，流失用戶數占用戶總數的18%.與此對應，小靈通的通話量累計為1546億次，同比下降了10.7%.

　　擁躉與反對者

　　2008年10月，“3G時代小靈通的發展前景”研討會在杭州召開，各方觀點分歧畢現。工業和信息化部研究院副總工程師、電信經濟專家委員會秘書長楊培芳認為，小靈通要想改造升級為3G、4G已經沒有空間，“小靈通已應運而生，應該順勢而退。”

　　“小靈通之父”徐福新則表示，小靈通的未來仍可期。在他看來，在日本3G高速發展的時代，小靈通用戶下滑至400多萬用戶時開始極其穩定，說明小靈通決非沒有市場需求。“國內大部分小靈通用戶都是工薪階層，有學生、孕婦、老年人等，非常適應他們現在的學習、生活跟工作。把小靈通換了以后，其他的設備目前來講還無法代替它。”

　　日本是全球最早開通3G的國家，但其小靈通業務并沒有消失，運營商Willcom目前共有小靈通用戶450萬，能提供800Kbps的高速數據上網業務，數據業務占總用戶數40%.Willcom通過不斷創新改造小靈通技術，成功使小靈通實現從簡單的通話，發短信到炒股，上網等多元化功能。

　　徐福新為小靈通的未來發展支了三招：第一，運營商做好現有資源合理調配，搞好網絡維護和優化，使用戶滿意；二是大力發展一號雙機業務，開拓政府機關、醫院、賓館小靈通集團用戶，開發增值業務，并逐漸由語音業務向高速數據業務發展；三是建立全資子公司，進行相對獨立的運營，為小靈通造就一個和諧的發展環境。

　　原北京網通副總工程師郝秀芳透露，北京小靈通2003年上馬，最早設計的網絡容量是270萬用戶，高峰時用戶達到250萬左右。發展之初，北京小靈通推廣力度很大，出臺了很多優惠的資費政策，比如送話費、包月等。但經過5年多的發展，北京小靈通用戶僅70萬戶，“已經進入自生自滅的狀態”。

　　小靈通中國發展大事記

　　1998年1月

　　隨著浙江余杭區業務的開通，小靈通正式進入中國市場，每分鐘0.2元的收費與當時0.6每分鐘的手機資費形成了鮮明對比。

　　2000年6月

　　原信產部下發通知，將小靈通定位為“固定電話的補充和延伸”。盡管沒迎來“準生證”，但限制政策已經有所松動。

　　2003年3月

　　小靈通在北京懷柔區放號，正式沖破“禁止在京、津、滬、穗發展小靈通業務”的政策圍欄。

　　2004年2月

　　小靈通正式進軍最后一座大城市上海，當年7月實現與手機的短信互通。

　　2006年10月

　　國內小靈通用戶達到歷史最高的9341萬，全球范圍內的小靈通用戶更是突破了1億。

　　2008年12月

　　隨著手機資費不斷下調，小靈通低價優勢不再。用戶數量跌破7000萬戶大關，退市已不可避免。

　　2009年2月

　　工信部提出要求，2011年底妥善完成小靈通退市的相關工作，近7000萬用戶面臨轉網或自行流失。