行業(yè)監(jiān)管：危害嚴重亟待加強

　　據悉，在國外，“口袋色情”(就是指手機色情內容服務)已經成為一種新的贏利方式。國外研究機構Juniper Research 預測，到2012年，全球的手機色情行業(yè)銷售額將從17億美元增加到46億美元。在國內，手機色情的影響力同樣不容低估，記者調查中發(fā)現(xiàn)，大多數WAP網站公布的同時在線人數都達到了5位數，而一線門戶網站基本都在6位數以上。再加上手機傳播的低成本、私密性和易用性，個人用戶非常容易就可以通過短信、彩信等方式將色情內容與他人分享，手機色情內容傳播的廣泛性絕對遠遠超過想象。特別是青少年非常容易受到手機色情的誘惑，但對家長而言，監(jiān)管孩子用手機上網的難度要遠遠超過電腦上網。

　　但是，對手機媒體行業(yè)卻一直未能形成強有力的制度性監(jiān)管，手機色情內容的流行程度也隨著各種專項打擊行動的開展和結束波動起伏。2005年，當時的信息產業(yè)部下發(fā)《關于進一步加強移動通信網絡不良信息傳播治理的通知》之前，手機上網處于市場培育期，手機色情幾乎毫無限制。隨后，不管是整治非法SP、垃圾短信、打擊網絡淫穢色情等行動，都對手機色情內容的整治也起到了非常好的效果。特別是2006年運營商對手機增值服務開啟“二次確認”制度，嚴重打擊了非法SP，“目前的收費圖鈴下載等增值服務中色情內容已經非常少見，”梁建介紹，“但近幾個月來，手機色情內容又漸漸有抬頭之勢，特別是無線內容服務的免費趨勢也或多或少地刺激網站通過色情內容增加點擊。”

　　業(yè)內人士分析，今年，手機短信廣告市場受到嚴厲管制，WAP廣告因而受到了越來越多地重視。WAP網的廣告價值主要取決于有效點擊量，這樣網站就有更大的驅動上傳淫穢色情內容來提升點擊。同時，運營商對手機媒體內容的控制力卻下降了，梁建分析，“免費模式下運營商有可能更多地推脫責任，而且從利益角度是符合運營商利益的，因為雖然缺少了增值服務的收入，但不管是色情內容還是健康內容都增加了上網流量。”

　　需要警惕的是，不管是3G對行業(yè)發(fā)展的刺激，還是無線內容服務的免費趨勢，對手機色情行業(yè)來說，都是“利好”。3G就在眼前，打擊手機平臺的淫穢色情信息刻不容緩，畢竟，淫穢色情信息泛濫的3G，絕不是大家想要的3G。

　　資料 “輕點萬維案”始末

　　2007年1月起，為了提高手機WAP網站點擊率、增加公司收入，北京輕點萬維電信技術有限公司無線互聯(lián)網業(yè)務部主管羅某等4人通過WAP網上傳大量淫穢照片。2007年5月9日，警方突襲該公司位于北京西直門成銘大廈的總部，當場發(fā)現(xiàn)該公司共有6臺用于發(fā)布WAP業(yè)務的服務器，其中一臺專門用于發(fā)布淫穢圖片信息，該服務器上仍有淫穢圖片28張。經技術鑒定，這些圖片的點擊量高達8萬余次。

　　2008年12月19日，北京市西城區(qū)人民法院一審以傳播淫穢物品牟利罪判處4名被告3至5年不等的有期徒刑，輕點萬維公司則因單位犯罪被追繳違法所得。

　　根據2004年最高人民法院、最高人民檢察院頒布的司法解釋，傳播淫穢電子信息的，情節(jié)嚴重與否的標準就是點擊數：實際被點擊數超過1萬次即構成犯罪，判處3年以下有期徒刑、拘役或管制；超過5萬次為情節(jié)嚴重，判處3年以上10年以下有期徒刑；超過25萬次為情節(jié)特別嚴重，量刑標準是10年以上有期徒刑到無期徒刑。

　　相關鏈接

　　1月5號，國務院新聞辦、工信部、公安部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等7部門在京召開電視電話會議，部署在為期1個月的全國整治互聯(lián)網低俗之風專項行動。

　　在七部委公布的“大量違反社會公德、損害青少年身心健康”的低俗內容的網站名單中，一大批知名網站均榜上有名，如搜狐、新浪、騰訊、網易……原因大多為博客、相冊、個人空間等，由網民自行上傳內容的頻道內存在違規(guī)色情內容，同時在接到舉報后“刪除不及時”。

　　“Google”的“網頁搜索”、“圖片搜索”結果存在大量淫穢色情網站鏈接。該網站接到互聯(lián)網違法和不良信息舉報中心的通知后，未采取有效措施；

　　“百度貼吧”和“百度空間”中存在大量的低俗圖片，部分板塊存在淫穢色情內容；“百度搜索”的“網頁搜索”結果中存在大量淫穢色情網站鏈接。該網站接到互聯(lián)網違法和不良信息舉報中心的通知后，未采取有效措施；

　　除上述門戶網站和搜索引擎外，其他知名社區(qū)類網站如貓撲、天涯等也存在低俗內容刪除不及時問題。

　　七部門表示，各地各部門嚴格執(zhí)法，敢于碰硬，對在網上傳播淫穢色情信息和低俗信息的不法分子，要依據有關法律法規(guī)和管理規(guī)定嚴肅處理。要認真落實網絡信息公眾評議、公眾舉報等制度，發(fā)動群眾對網上信息進行監(jiān)督。對于“屢教不改”的網站，將“曝光一批”、“處理一批”、“關閉一批”，決不姑息遷就。

　　而被點名的上述網站紛紛表態(tài)，將積極配合主管部門對違禁內容進行處理，并將及時組織相關的人力加強對自身內容的監(jiān)管和處理。(馬春茂 實習生 楊海鵬)