“2007年家電下鄉試點時，家電行業正處于行業景氣高峰，然而一年后風云突變，因此，家電下鄉的計劃也必須做出相應的調整，即從漸進式推進到快速全國范圍推廣。”1月4日，中國家電行業協會副秘書長陳鋼表示。

　　陳鋼所言顯然道出了家電下鄉最新一次擴容的產業邏輯。就在2008年的最后一天，中國政府網發布的《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》指出，從2009年2月1日起，將家電下鄉范圍從第二階段的12個省(區、市)推廣到全國。

　　與此同時，摩托車、電腦、熱水器(含太陽能、燃氣、電力類)和空調等產品亦被列入家電下鄉政策補貼范圍，由各省(區、市)根據當地需求從中選擇增加部分補貼品種。

　　旨在擴大內需的家電下鄉自2007年12月開始在山東、四川、河南三省試點。2008年11月，在此基礎上推廣至12個省市。據記者了解，此次家電下鄉在短短兩個月后迅速擴容，推廣至全國，與2008年9月后空調、電腦等行業的出口和內銷同比均出現大幅萎縮的情況不無關系。

　　家電下鄉大擴容

　　據記者了解，于2007年12月啟動的山東、四川、河南三省家電下鄉試點取得初步成效后，中國家電行業協會在2008年6月開始接到了財政部、商務部關于制定第二階段家電下鄉具體計劃的任務。

　　“當時一些空調、小家電、電腦企業都向家電協會提出了擴大下鄉產品范圍的建議。”陳鋼告訴記者。但考慮到農村市場對這些產品的需求還不夠急切，以及財政補貼的負擔問題，經過幾個月的論證后，于2008年11月啟動的第二階段家電下鄉在將下鄉范圍擴大至12個省市的同時，并沒有將空調、電腦等品類列入下鄉范圍。

　　但在短短的兩個月之后，家電下鄉的范圍迅速擴容。

　　對此，陳鋼告訴記者，“進入2008年10月后，我們從企業處得到的反饋信息大幅增加，而國務院在制定擴大內需10項措施時也強調了要擴大家電下鄉的范圍，因此，這次國務院辦公廳的7條措施第一條就是擴大家電下鄉。”

　　據記者了解，在全球金融危機迅速蔓延，以及國內房地產等行業深度調整后，國內家電產業也開始出現深幅調整的態勢。

　　這中間空調等行業受到的影響最大。本報記者從空調行業權威咨詢機構“產業在線”獲得的數據顯示，2008年11月，國內家用空調行業的總銷量只有258萬臺，同比下降了32%，其中出口量僅為106.6萬臺，同比大幅下滑40.9%，而內銷也下降了24%。

　　“2008年12月的初步統計數字顯示，無論是出口還是內銷都回到了2006年的谷底水平，盡管2009年1月由于春節元旦兩大銷售旺季可能出現反彈，但是2009年2月開始空調行業可能繼續下滑。”產業在線相關分析師表示。

　　在這樣的大行業背景下，即使是格力、美的、海爾這樣的行業領軍企業也未能幸免。根據產業在線的最新數據，2008年11月，上述三大巨頭的銷售也出現了同比40%左右的下滑，而眾多二線品牌每月的銷售量則維持在1000-10000臺之間。

　　中國家電行業協會副秘書長徐東生表示，如果現在還不采取救助措施，2009年底空調行業將可能會只剩下6家企業，而生存下來的企業也將元氣大傷。

　　電腦行業的情況同樣不容樂觀。聯想集團宣布將在北京裁員200人來降低運營成本，而其業績最為穩定的大中華和俄羅斯區的銷售進入2008年10月后的增幅也大為下降，亞太區更是因為日本市場的萎縮也調整了管理層。

　　另外，2007年曾經風光一時的海爾電腦自2008年下半年開始業績也出現了下降，有消息稱海爾電腦將調整30%左右的營銷人員。　　

　　在這樣的情況下，格力、美的、海爾等空調企業，聯想、海爾、同方等電腦企業，以及萬和、萬家樂、海爾等熱水器企業，以及部分摩托車企業都迫切地提交了自己的下鄉計劃。