黑客侵入民用電腦擬入罪

　　近年來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，到今年11月底網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)2.9億，超過美國(guó)居全球首位。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)“黑客”犯罪行為也日益猖獗。

　　刑法修正案

　　昨日，全國(guó)人大常委會(huì)審議了刑法修正案七草案。新草案特地增加相關(guān)條款，嚴(yán)厲打擊黑客犯罪行為，適用范圍擴(kuò)展到國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域以外的其他計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。

　　此外，新草案的修改還將打擊“地下錢莊”及非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)行為，擬明確定義組織傳銷罪犯罪形式的構(gòu)成要件。

　　關(guān)鍵詞1 黑客犯罪

　　提供黑客程序一并受罰

　　那些非法控制大量電腦的網(wǎng)絡(luò)“黑客”們可能將面臨牢獄之災(zāi)。全國(guó)人大常委會(huì)第二次審議的刑法修正案七草案，將非法侵入民用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的嚴(yán)重行為界定為“犯罪”，這是應(yīng)公安部建議而增加的一條規(guī)定。

　　刑法285條已規(guī)定，侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役。公安部認(rèn)為，當(dāng)前一些人利用技術(shù)手段非法侵入上述規(guī)定以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，嚴(yán)重危及網(wǎng)絡(luò)安全，對(duì)此類行為亦應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)做草案說明時(shí)表示，草案在刑法285條中增加兩款規(guī)定，“違反國(guó)家規(guī)定，侵入前款規(guī)定以外的其他計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，或者對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施非法控制，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　同時(shí)，“提供專門用于侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具，或者明知他人實(shí)施侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)違法犯罪行為而為其提供程序、工具，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款規(guī)定處罰。”

　　關(guān)鍵詞2 地下錢莊

　　經(jīng)營(yíng)地下錢莊或究刑責(zé)

　　刑法修正案七草案還增加了打擊“地下錢莊”的規(guī)定，“未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)，數(shù)額較大的，追究刑事責(zé)任。”

　　此規(guī)定來源于國(guó)務(wù)院法制辦和公安部提出當(dāng)前“地下錢莊”活動(dòng)猖獗的情況，建議對(duì)“地下錢莊”逃避金融監(jiān)管，非法為他人辦理大額資金轉(zhuǎn)移等資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的行為，在刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪中單獨(dú)列舉。

　　關(guān)鍵詞3 軍車號(hào)牌

　　買賣軍牌最高可判七年

　　刑法修正案一審時(shí)的草案，對(duì)偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用武裝部隊(duì)車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志的行為進(jìn)行了規(guī)定，并規(guī)定最高刑期為三年有期徒刑。此次修改后的草案提高了上述行為的最高刑期，對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的，將處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　二審草案未對(duì)一審草案中巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的量刑、公職人員身邊人犯罪等規(guī)定作出新的修改。

　　關(guān)鍵詞4 傳銷犯罪

　　組織傳銷明確犯罪形式

　　新草案在增設(shè)組織傳銷罪的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了這一犯罪形式的構(gòu)成要件。草案二審稿中明確規(guī)定：組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者不斷發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

　　“微軟黑屏與黑客行為無異” 專家稱微軟涉嫌“非法控制”計(jì)算機(jī)系統(tǒng)

　　專家解讀

　　界定“非法控制”，首先是違背當(dāng)事人意愿。中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)理事呂京建表示，微軟此前實(shí)施的“黑屏”行動(dòng)，從技術(shù)角度看和黑客是一樣的———在并未獲得授權(quán)的情況下，實(shí)施了對(duì)計(jì)算機(jī)的修改行為。