本報訊(記者劉奇)以后發(fā)短信將不分網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外全部統(tǒng)一資費。記者昨天獲悉，工業(yè)和信息化部通知要求，取消手機短信業(yè)務的網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價，維護用戶權(quán)益。此前，不同的運營商常常對各自用戶范圍內(nèi)發(fā)送短信實行優(yōu)惠價格，而對不同網(wǎng)絡用戶之間實行高價格。

　　通知要求，對于目前涉及短信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價的資費方案，各級電信企業(yè)需認真清理，從今年12月1日起，各級電信企業(yè)停止推出涉及短信業(yè)務網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價的資費方案；明年1月1日起，目前已存在的差別定價資費方案，各級電信企業(yè)停止發(fā)展新用戶。

　　工信部明確了統(tǒng)一網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間短信價格的具體時間：明年1月15日前，按照“就低不就高”原則，統(tǒng)一定價，而對于有困難暫時不能實行統(tǒng)一定價的運營商，則必須在明年1月15日之前，提出穩(wěn)妥可行的處理方案，并將清理結(jié)果和處理方案上報工信部。

　　工信部稱，統(tǒng)一網(wǎng)內(nèi)外短信差別定價，將有利于保護消費者的合法權(quán)益，并維護電信市場公平公正、有效有序的競爭環(huán)境，促進電信業(yè)的健康發(fā)展。

　　對于這一政策，北京移動、北京聯(lián)通、北京電信表示，將在近期對旗下短信網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)間資費進行調(diào)整，以符合工信部的要求。

　　-專家觀點有利弱勢運營商　

　　短信資費有下降空間

　　此前，網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)外發(fā)送短信存在差別定價，普遍為網(wǎng)內(nèi)0.1元/條，網(wǎng)外0.15元/條。這被認為有利于擁有大量用戶的強勢運營商通過資費差，將用戶留在網(wǎng)內(nèi)；運營商之間的網(wǎng)間結(jié)算，也使用戶更多的運營商獲得較多收入。

　　電信專家、北京郵電大學教授曾劍秋表示，取消短信網(wǎng)內(nèi)外差別定價，意味著包括短信在內(nèi)的數(shù)據(jù)業(yè)務定價將逐步全面放開，形成良性競爭機制，將有利于弱勢運營商。從長遠來看也有利于短信資費的下調(diào)。

　　“現(xiàn)在的短信標準資費0.1元/條實在太貴了。”曾劍秋稱，短信成本實際上很低，運營商從短信中獲取了高額利潤，在部分地區(qū)，運營商向短信群發(fā)企業(yè)的短信批發(fā)價格，已經(jīng)達到5-6分/條。“實際上短信的資費，存在很大下降空間。”

　　不過，曾劍秋表示，取消差別定價，大幅降低短信資費，垃圾短信的群發(fā)成本也將隨之降低，存在本已猖獗的垃圾短信更加泛濫的風險。“推出促進競爭手段的同時，也在挑戰(zhàn)監(jiān)管部門的監(jiān)管能力。”如何在保障消費者利益的同時，使消費者不受垃圾短信侵害，將是監(jiān)管部門和運營商未來的工作重心所在。