本報(bào)訊(記者劉奇)以后發(fā)短信將不分網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外全部統(tǒng)一資費(fèi)。記者昨天獲悉，工業(yè)和信息化部通知要求，取消手機(jī)短信業(yè)務(wù)的網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價(jià)，維護(hù)用戶權(quán)益。此前，不同的運(yùn)營(yíng)商常常對(duì)各自用戶范圍內(nèi)發(fā)送短信實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，而對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)用戶之間實(shí)行高價(jià)格。

　　通知要求，對(duì)于目前涉及短信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)的資費(fèi)方案，各級(jí)電信企業(yè)需認(rèn)真清理，從今年12月1日起，各級(jí)電信企業(yè)停止推出涉及短信業(yè)務(wù)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價(jià)的資費(fèi)方案；明年1月1日起，目前已存在的差別定價(jià)資費(fèi)方案，各級(jí)電信企業(yè)停止發(fā)展新用戶。

　　工信部明確了統(tǒng)一網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間短信價(jià)格的具體時(shí)間：明年1月15日前，按照“就低不就高”原則，統(tǒng)一定價(jià)，而對(duì)于有困難暫時(shí)不能實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)的運(yùn)營(yíng)商，則必須在明年1月15日之前，提出穩(wěn)妥可行的處理方案，并將清理結(jié)果和處理方案上報(bào)工信部。

　　工信部稱，統(tǒng)一網(wǎng)內(nèi)外短信差別定價(jià)，將有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，并維護(hù)電信市場(chǎng)公平公正、有效有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)電信業(yè)的健康發(fā)展。

　　對(duì)于這一政策，北京移動(dòng)、北京聯(lián)通、北京電信表示，將在近期對(duì)旗下短信網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)間資費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，以符合工信部的要求。

　　-專家觀點(diǎn)有利弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商　

　　短信資費(fèi)有下降空間

　　此前，網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)外發(fā)送短信存在差別定價(jià)，普遍為網(wǎng)內(nèi)0.1元/條，網(wǎng)外0.15元/條。這被認(rèn)為有利于擁有大量用戶的強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商通過資費(fèi)差，將用戶留在網(wǎng)內(nèi)；運(yùn)營(yíng)商之間的網(wǎng)間結(jié)算，也使用戶更多的運(yùn)營(yíng)商獲得較多收入。

　　電信專家、北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示，取消短信網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)，意味著包括短信在內(nèi)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)定價(jià)將逐步全面放開，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將有利于弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也有利于短信資費(fèi)的下調(diào)。

　　“現(xiàn)在的短信標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)0.1元/條實(shí)在太貴了。”曾劍秋稱，短信成本實(shí)際上很低，運(yùn)營(yíng)商從短信中獲取了高額利潤(rùn)，在部分地區(qū)，運(yùn)營(yíng)商向短信群發(fā)企業(yè)的短信批發(fā)價(jià)格，已經(jīng)達(dá)到5-6分/條。“實(shí)際上短信的資費(fèi)，存在很大下降空間。”

　　不過，曾劍秋表示，取消差別定價(jià)，大幅降低短信資費(fèi)，垃圾短信的群發(fā)成本也將隨之降低，存在本已猖獗的垃圾短信更加泛濫的風(fēng)險(xiǎn)。“推出促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)手段的同時(shí)，也在挑戰(zhàn)監(jiān)管部門的監(jiān)管能力。”如何在保障消費(fèi)者利益的同時(shí)，使消費(fèi)者不受垃圾短信侵害，將是監(jiān)管部門和運(yùn)營(yíng)商未來(lái)的工作重心所在。