意外收獲:虛擬財產得到法律認可?

　　新政的出臺加劇了在虛擬財產交易領域的爭端。之前不久,文化部文化市場司副司長庹祖海曾公開表態,國家應立法禁止虛擬財產交易。庹祖海表示,目前政府已將網絡虛擬財產、防沉迷等列為需重點治理的問題,盜竊網絡賬號和虛擬物品也已成為重點打擊的新型犯罪行為之一。

　　因擔心虛擬貨幣對現實經濟金融秩序產生沖擊,今年2月,文化部、工商總局等14部委也曾聯合發文,下令“嚴禁倒賣虛擬貨幣”。然而,不到9個月的時間,國家稅務總局就以《批復》的形式肯定了虛擬貨幣交易的合法性地位,一前一后的兩種表態,引起了業界的無限遐思。

　　一位不愿意透露姓名的業內人士稱,“目前國家層面正在降息減稅,現在突然開始對虛擬貨幣交易征稅,似乎是為了限制虛擬貨幣交易。”不過,也有分析人士分析稱,這些年來,網絡虛擬財產蓬勃興起,交易也越來越興旺,但一直沒有“名份”,虛擬財產的法律保護更是一個模糊地帶。稅務總局的這個《批復》反而是從另一個角度認可了虛擬財產的合法地位,這或許是一個意外的收獲。

　　執行之難:私下交易根本無法監控

　　記者致電廣州本地稅務熱線12366,得到的答復稱,目前仍沒有接到上級主管部門的通知。實際上,整個行業對相關細則的出臺仍然處于觀望狀態。稅務界業內人士表示,真正開始實行還需要等待時間表和細則。

　　即便如此,實際征收虛擬貨幣交易行為也面臨著執行層面的難題。互聯網分析師呂本富認為,目前在網上進行虛擬交易大多數都是個人,在沒有實行網絡實名制的情況下,監管私下交易是有很大難度的。其他一些相關業者則認為,虛擬買賣雙方在實際操作時,一般都私下通過網上銀行轉賬完成交易,交易分布非常零散,有關稅務機關很難界定實際轉賬行為中哪些屬于虛擬貨幣買賣。

　　而在基層工作的稅務工作者則表示,“我們不可能每天都在看每個游戲里的每個服務器,他們交易又往往是個人之間私下交易,根本找不到查處的線索,就是找到了交易,怎么去找人家,可能交易雙方一個在海南島,一個在東北,為了寥寥的稅收,我們要征收花去的成本可能就要高出無數倍。”

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　　為網絡交易收稅做試驗?

　　實際上,虛擬貨幣的交易只占網絡交易的極小部分,淘寶、易趣、阿里巴巴等電子商務網站才是網絡交易的主要“陣地”。據淘寶網首席運營官張憶芬介紹,僅今年上半年內地網購交易總額已經達到531.5億元人民幣,逼近2007年全年的561億元。

　　早在幾年前,網絡交易需要繳稅的呼聲就已經時有耳聞,但時至今日國家有關部門仍沒有相應的政策。北京市工商局曾經“拋磚引玉”,要求個人網上開店辦理營業執照,當時業界普遍認為,這一政策出臺是為網絡交易收稅鋪平道路,但該項新政最終也是不了了之。

　　此次北京市地稅部門卷土重來,再次發起“征收虛擬貨幣交易個人所得稅”行動被不少業內人士視為對網絡交易征稅的再次造勢。一位不愿具名的獨立分析人士認為,“從一開始搞網店注冊,到這次提出虛擬貨幣交易征稅,一切都表明國家對于網絡交易征稅一直保持著積極的關注,這次只是一次試驗,目的并不是針對虛擬貨幣本身,而是為網絡交易征稅做試驗。”（陶國睿）