寬帶年繳費(fèi)套餐到期后，如果要取消寬帶服務(wù)，一定要到電信營(yíng)業(yè)廳辦理解除手續(xù)，否則將自動(dòng)延續(xù)寬帶服務(wù)，而繳費(fèi)優(yōu)惠則被取消；停機(jī)保號(hào)到期后，如果要繼續(xù)停機(jī)保號(hào)，一定要到電信營(yíng)業(yè)廳辦理延期手續(xù)，否則將會(huì)開(kāi)通電話并收取月租費(fèi)。令福州電信用戶(hù)不解的還有，電話欠費(fèi)停機(jī)后，一定要及時(shí)繳納欠款，否則電信公司仍將每月收取月租費(fèi)等等。最近發(fā)生在福州的一起電信收費(fèi)服務(wù)糾紛發(fā)人深思。

　　一些電信用戶(hù)認(rèn)為，這些條款是壟斷企業(yè)制訂的不合理?xiàng)l款。福州電信分公司則認(rèn)為，用戶(hù)在解讀上和認(rèn)識(shí)上存在誤讀，在簽訂協(xié)議時(shí)應(yīng)仔細(xì)看清條款，提高法律意識(shí)和信用意識(shí)。專(zhuān)家建議，消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織應(yīng)該對(duì)電信公司提供的協(xié)議進(jìn)行公平性審查。同時(shí)，電信部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　寬帶套餐業(yè)務(wù)到期　沒(méi)有辦理解除手續(xù)被扣費(fèi)

　　2006年3月，福州一家茶葉店的老板黃安全向福州電信分公司申請(qǐng)開(kāi)通了寬帶年繳費(fèi)業(yè)務(wù)，一次性繳款580元，有效期從2006年3月1日至2007年2月29日。

　　黃安全告訴記者，2006年6月，因?yàn)橹袊?guó)鐵通的寬帶業(yè)務(wù)比較優(yōu)惠，他便改用了鐵通的寬帶，電信的寬帶便停用了。號(hào)碼是店鋪的，很多客戶(hù)知道這個(gè)號(hào)，就沒(méi)有取消。

　　“當(dāng)時(shí)我想，電信寬帶已繳的一年費(fèi)用沒(méi)用完也就算了，沒(méi)想到到了2007年3月份，這個(gè)已過(guò)期的寬帶，還是被電信加收了寬帶費(fèi)用58元，5月份、6月份也都一樣。”黃安全說(shuō)。

　　據(jù)福州電信分公司反饋確認(rèn)，黃安全在套餐到期后無(wú)上網(wǎng)記錄，3月-6月每月扣去58元月租費(fèi)。記者隨后就此咨詢(xún)福州電信分公司。一位工作人員回復(fù)說(shuō)，寬帶年繳費(fèi)業(yè)務(wù)到期后，如果沒(méi)有及時(shí)續(xù)費(fèi)，就會(huì)按月付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月扣除月租費(fèi)。如果到期后不想繼續(xù)辦理寬帶，需到營(yíng)業(yè)廳辦理解除手續(xù)。

　　黃安全對(duì)福州電信分公司這一做法非常不滿(mǎn)，“用戶(hù)和電信之間是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，一手交錢(qián)，一手交貨，兩清。電信憑什么到期后未征詢(xún)用戶(hù)意見(jiàn)就默認(rèn)開(kāi)通了呢？”

　　對(duì)停機(jī)保號(hào)業(yè)務(wù)，福州電信分公司一位工作人員說(shuō)，停機(jī)保號(hào)到期以后，需要到營(yíng)業(yè)廳辦理延續(xù)手續(xù)，如果沒(méi)有辦理就會(huì)自動(dòng)取消該業(yè)務(wù)，改為開(kāi)機(jī)。

　　為什么寬帶到期仍會(huì)延續(xù)，而停機(jī)保號(hào)就會(huì)取消呢？福州電信分公司市場(chǎng)部服務(wù)督查中心主任陳秀容解釋說(shuō)，這是用戶(hù)對(duì)電信業(yè)務(wù)的誤解。事實(shí)上，用戶(hù)申請(qǐng)的是附加服務(wù)，到期后就取消了，而基礎(chǔ)業(yè)務(wù)則繼續(xù)保留。寬帶業(yè)務(wù)部分，用戶(hù)辦理的是優(yōu)惠套餐，到期即取消，寬帶服務(wù)保留，按月付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)扣除月租費(fèi)；停機(jī)保號(hào)業(yè)務(wù)部分，用戶(hù)的停機(jī)要求到期即取消，而原來(lái)的通話業(yè)務(wù)保留。

　　多項(xiàng)收費(fèi)服務(wù)遭質(zhì)疑　福州電信解釋按照協(xié)議辦理

　　黃安全由于被扣除了寬帶月租費(fèi)，電話很快就因?yàn)榍焚M(fèi)停機(jī)了。然而在欠費(fèi)停機(jī)后，他每月仍收到電信公司的電話賬單，月租費(fèi)20元，主叫顯示功能費(fèi)3元。“既然已經(jīng)停機(jī)了，既不能打電話，又不能接電話，為什么仍然要收取23元的話費(fèi)呢？”黃安全很不理解。

　　福州電信分公司工作人員回復(fù)說(shuō)，如果沒(méi)有到營(yíng)業(yè)廳終止服務(wù)的話，系統(tǒng)會(huì)默認(rèn)這個(gè)號(hào)碼存在。因?yàn)樘?hào)碼保留，占用著電信資源，所以還會(huì)有月租產(chǎn)生。

　　記者問(wèn)，如果一直欠費(fèi)停機(jī)，月租費(fèi)會(huì)一直扣下去嗎？工作人員說(shuō)，在停機(jī)90天后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)搜索，隨時(shí)可能取消號(hào)碼。如果號(hào)碼沒(méi)有取消，那月租費(fèi)就一直要扣下去。

　　停機(jī)保號(hào)也是占用電信資源，但每月只需繳納5元，為什么差距這么大呢？福州電信分公司市場(chǎng)部一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，電信條例明確規(guī)定，用戶(hù)有義務(wù)繳費(fèi)，沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳費(fèi)，產(chǎn)生的后果應(yīng)該由用戶(hù)承擔(dān)，因此用戶(hù)本就應(yīng)該及時(shí)繳納欠費(fèi)。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，黃安全的情況不是個(gè)案。一位不愿透露姓名的用戶(hù)說(shuō)：“電信公司有一次向我推薦一項(xiàng)業(yè)務(wù)說(shuō)免費(fèi)一個(gè)月，我一次都沒(méi)有用，也忘了退定。電信就一直自動(dòng)扣費(fèi)，直到向我推薦另一項(xiàng)業(yè)務(wù)我才發(fā)現(xiàn)。”

　　據(jù)記者了解，在全國(guó)許多電信公司，都有著和福州電信分公司類(lèi)似的條款。面對(duì)質(zhì)疑，陳秀容表示，電信公司和用戶(hù)之間都是有協(xié)議約定的。她以寬帶業(yè)務(wù)為例，根據(jù)《福州電信寬帶網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)協(xié)議》，“甲方(指用戶(hù)--記者注)申請(qǐng)年付費(fèi)優(yōu)惠，使用期滿(mǎn)后希望繼續(xù)享受該優(yōu)惠的，須辦理續(xù)費(fèi)手續(xù)，交納相應(yīng)費(fèi)用。若優(yōu)惠期滿(mǎn)前沒(méi)有辦理續(xù)費(fèi)手續(xù)，從使用期滿(mǎn)次月起乙方(指電信公司--記者注)將按照對(duì)應(yīng)的月付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取寬帶月使用費(fèi)。若甲方不愿在優(yōu)惠期滿(mǎn)后繼續(xù)使用優(yōu)惠套餐，須前往乙方營(yíng)業(yè)廳辦理解除自動(dòng)續(xù)費(fèi)業(yè)務(wù)。”

　　陳秀容說(shuō)，用戶(hù)在簽訂協(xié)議時(shí)應(yīng)該看清楚，一方面要增強(qiáng)對(duì)協(xié)議的解讀能力，同時(shí)也要提高法律意識(shí)和信用意識(shí)，在簽訂協(xié)議后就應(yīng)該遵守協(xié)議。

　　專(zhuān)家建議，對(duì)電信協(xié)議進(jìn)行公平性審查

　　“投訴才給處理，沒(méi)有投訴，就是白賺。”黃安全說(shuō)，“電信公司倚仗自己的壟斷地位，制訂的霸王條款就等于挖了一個(gè)個(gè)坑等消費(fèi)者來(lái)跳。”

　　據(jù)記者了解，黃安全在和福州電信分公司產(chǎn)生爭(zhēng)議以后，先后向福州市政府12345便民網(wǎng)和工業(yè)和信息化部投訴，福州電信分公司最終同意退還寬帶到期后產(chǎn)生的寬帶使用費(fèi)和停機(jī)后產(chǎn)生的所有費(fèi)用。

　　但黃安全并沒(méi)有同意這樣的解決方法。“我的目的是希望所有的電信用戶(hù)，能夠拿起法律的武器，破除電信公司的霸王條款，維護(hù)所有用戶(hù)的權(quán)利，還廣大用戶(hù)一個(gè)公道。”

　　福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授甘滿(mǎn)堂認(rèn)為，由于信息不對(duì)稱(chēng)，與單個(gè)電信用戶(hù)相比，電信公司毫無(wú)疑問(wèn)處于強(qiáng)勢(shì)地位。因此，一方面消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織應(yīng)該對(duì)電信公司提供的協(xié)議進(jìn)行公平性審查，另一方面，電信公司要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)規(guī)定的宣傳，保障消費(fèi)者的知情權(quán)，從而制訂出更加合法合理的協(xié)議條款。 （沈汝發(fā)）