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            運(yùn)營(yíng)TD不屬非對(duì)稱(chēng)管制 攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)效果難料

            2008年09月28日 14:31 來(lái)源:通信信息報(bào) 發(fā)表評(píng)論

              盡管中移動(dòng)的利潤(rùn)卓爾不群,但其贏利前景仍遭受投行疑慮。德銀近日發(fā)表研究報(bào)告,將中移動(dòng)的目標(biāo)價(jià)由130.1元下調(diào)20.4%至103.5元。報(bào)告指出,由于中國(guó)移動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,因此該行將中移動(dòng)2009和2010年的每用戶平均收入(ARPU)預(yù)測(cè)值分別下調(diào)6%及8%。移動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將加劇,以及非對(duì)稱(chēng)管制政策,被認(rèn)為是懸在中國(guó)移動(dòng)頭上的兩把利劍,而事實(shí)或不會(huì)如人們所想象的那么悲觀。

              楊培芳:運(yùn)營(yíng)TD不屬非對(duì)稱(chēng)管制范疇

              從當(dāng)前的電信市場(chǎng)格局來(lái),今年上半年,四大運(yùn)營(yíng)商總營(yíng)收達(dá)3639億元,凈利潤(rùn)共達(dá)782億元。其中,中移動(dòng)繼續(xù)一家獨(dú)大,與其他三家運(yùn)營(yíng)商的差距進(jìn)一步拉大,其凈利潤(rùn)548億元,是其他三家利潤(rùn)總和的兩倍多。對(duì)此,電信專(zhuān)家楊培芳用“創(chuàng)造歷史新高”、“打破了‘世界電信奧運(yùn)’記錄”等詞匯來(lái)形容中移動(dòng)的不凡業(yè)績(jī)。

              由此可見(jiàn),中國(guó)電信行業(yè)非對(duì)稱(chēng)管制政策出臺(tái)已迫在眉睫。今年5月發(fā)布的電信業(yè)重組公告明確指出,非對(duì)稱(chēng)監(jiān)管措施是本輪深化電信體制改革的配套政策措施,并明確提出要“加強(qiáng)電信行業(yè)監(jiān)管,針對(duì)重組后新的市場(chǎng)架構(gòu),將在一定時(shí)期內(nèi)采取必要的非對(duì)稱(chēng)管制措施,促使行業(yè)格局均衡發(fā)展”。

              在業(yè)界普遍認(rèn)為相關(guān)部門(mén)將推出針對(duì)中移動(dòng)的非對(duì)稱(chēng)管制措施時(shí),中移動(dòng)總裁王建宙表示,其實(shí)中移動(dòng)已承擔(dān)大量的社會(huì)責(zé)任及財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),包括發(fā)展不成熟的TD,以及“村村通”工程,當(dāng)中涉及183億元人民幣,另外,中移動(dòng)還要承擔(dān)鐵通的400億元債務(wù),這些都屬于“不對(duì)稱(chēng)”的內(nèi)容。

              對(duì)于王建宙關(guān)于“中移動(dòng)已經(jīng)被非對(duì)稱(chēng)管制”的觀點(diǎn),楊培芳認(rèn)為,從新經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)視角看,提前讓中移動(dòng)發(fā)展TD技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),恰恰是給了強(qiáng)者一個(gè)搶先升級(jí)換代的機(jī)會(huì)。這并非無(wú)稽之談,國(guó)家為了發(fā)展壯大這一具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),必然給予中移動(dòng)相應(yīng)的扶持政策。這已經(jīng)體現(xiàn)在工信部對(duì)188黃金號(hào)段的分配上。毫無(wú)疑問(wèn),188開(kāi)頭的手機(jī)號(hào)碼在中國(guó)有著不同尋常的含義:“要發(fā)發(fā)”,這是當(dāng)仁不讓的黃金號(hào)段。因?yàn)槭殖諸D這柄“尚方寶劍”,中移動(dòng)最終擁有了188號(hào)段。分析人士稱(chēng),工信部的目的是為了確保TD發(fā)展。工信部成立后,TD明顯得到更多重視。在6月舉行的一次內(nèi)部研討會(huì)上,工信部部長(zhǎng)李毅中明確表示TD必須成功,并將TD稱(chēng)為信息通信領(lǐng)域的“神六”。

              北京郵電大學(xué)闞凱力教授接受媒體采訪時(shí)表示,188號(hào)段之所以給中國(guó)移動(dòng)完全是因?yàn)門(mén)D。我國(guó)政府非常想把TD搞好,不可能因?yàn)橐苿?dòng)“一家獨(dú)大”而限制其發(fā)展,這對(duì)TD是不利的。曾劍秋教授也表示了同樣的觀點(diǎn),認(rèn)為號(hào)碼資源的分配首先要考慮到國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,“目前大力發(fā)展TD就是國(guó)家的戰(zhàn)略,對(duì)TD進(jìn)行號(hào)碼資源傾斜自然是應(yīng)該的。”

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