近年來(lái)，電視購(gòu)物作為商品流通的一種方式，在各電視臺(tái)盛行起來(lái)，大多數(shù)電視臺(tái)(以地方臺(tái)為主)有專(zhuān)門(mén)頻道或?qū)ｉT(mén)時(shí)段開(kāi)辟電視購(gòu)物節(jié)目。但是隨之帶來(lái)的投訴也明顯增多。一些人大代表認(rèn)為，電視購(gòu)物節(jié)目里的“甜言蜜語(yǔ)”往往暗設(shè)“黑色陷阱”，國(guó)家有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步規(guī)范頻惹民怨的電視購(gòu)物。

　　“甜言蜜語(yǔ)”誘惑人心

　　如今，打開(kāi)電視機(jī)，觀眾就會(huì)常看到導(dǎo)購(gòu)小姐在介紹商品的優(yōu)點(diǎn)、優(yōu)惠的價(jià)格、斷碼的版本等“大好事”，在動(dòng)感的音樂(lè)伴奏下，“真是太神奇了，效果難以置信，拿起電話(huà)?cǎi)R上撥打訂購(gòu)吧”等尖叫聲此起彼伏。全國(guó)政協(xié)委員李立新說(shuō)，其甜言蜜語(yǔ)和優(yōu)美圖像，非常誘惑人心，極大激發(fā)人們購(gòu)買(mǎi)之欲望。

　　“電視上所推銷(xiāo)的商品有些以次充好，夸大功效，甚至假冒偽劣、坑害消費(fèi)者，如保暖內(nèi)衣大玩‘治病’噱頭，具有預(yù)防胃病、關(guān)節(jié)炎、風(fēng)濕病、改善腎虛體弱等功效。”全國(guó)人大代表、富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中說(shuō)，電視購(gòu)物常有暗設(shè)的美麗陷阱，所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)不能不引起重視。

　　實(shí)際操作上，電視購(gòu)物往往是異地流通，電話(huà)認(rèn)購(gòu)、郵遞送達(dá)，驗(yàn)貨環(huán)節(jié)缺失，送貨者不負(fù)任何責(zé)任，收款后就走人(有些還先匯款后發(fā)貨)，且大多數(shù)未附發(fā)票等有效憑證，消費(fèi)者一旦受到侵權(quán)后，舉證困難，索賠無(wú)門(mén)。

　　全國(guó)人大代表、浙江溫嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長(zhǎng)林燚介紹說(shuō)，前不久，她所在的浙江溫嶺就有位林先生通過(guò)電視購(gòu)物，訂購(gòu)了一款價(jià)格為1980元的鉆石黃金手機(jī)，手機(jī)通過(guò)郵遞到家后打開(kāi)包裹一看，卻是一部?jī)r(jià)值僅598元的某款手機(jī)，林先生當(dāng)即聯(lián)系銷(xiāo)售方，購(gòu)機(jī)前很熱情的導(dǎo)購(gòu)小姐聽(tīng)到反映后，態(tài)度非常冷漠，到后來(lái)一看到是他的號(hào)碼干脆就不接電話(huà)了。

　　林先生只得求助當(dāng)?shù)毓ど趟�，但由于沒(méi)有相關(guān)發(fā)票等憑證，舉證困難；同時(shí)，因銷(xiāo)售方在北京，按照屬地管理原則，溫嶺工商部門(mén)無(wú)法跨轄區(qū)處理。林先生只能是啞巴吃黃連，自認(rèn)倒霉。

　　誤導(dǎo)消費(fèi)必須打擊

　　浙江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電視購(gòu)物投訴屬于比較新型的項(xiàng)目，投訴數(shù)量有勢(shì)頭上躥的跡象。在上海，今年春節(jié)長(zhǎng)假期間，“電視購(gòu)物”成為消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)，共接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)425件，其中涉及“電視購(gòu)物”投訴居于各商品服務(wù)首位，達(dá)到52件，與去年同期相比增長(zhǎng)160%。

　　全國(guó)人大代表傅企平認(rèn)為，這個(gè)應(yīng)該聲討，忽悠也得有個(gè)限度，那些電視購(gòu)物解說(shuō)實(shí)在太夸張了。

　　對(duì)于這個(gè)近年來(lái)國(guó)內(nèi)才出現(xiàn)的新生現(xiàn)象，林燚說(shuō)，可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)管理規(guī)范，禁止誤導(dǎo)消費(fèi)者。比如在美國(guó)，電視購(gòu)物制度已經(jīng)很完善，銷(xiāo)售的物品多是名牌產(chǎn)品，質(zhì)量也有保證；韓國(guó)電視臺(tái)為了維護(hù)自身的信譽(yù)，各購(gòu)物節(jié)目都推出嚴(yán)格的措施來(lái)履行自己的承諾。早在1989年歐盟就制定了一個(gè)名為“電視無(wú)疆界”的法律，用以規(guī)范電視購(gòu)物市場(chǎng)，1997年后該項(xiàng)法律經(jīng)過(guò)修訂后被歐盟各國(guó)寫(xiě)入本國(guó)的電視廣播管理法案。

　　林燚指出，我國(guó)對(duì)電視購(gòu)物節(jié)目也有非常明確的要求，國(guó)家廣電總局和國(guó)家工商行政管理總局2006年7月明確要求電視購(gòu)物節(jié)目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，標(biāo)明推銷(xiāo)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售企業(yè)名稱(chēng)及有關(guān)產(chǎn)品審查批準(zhǔn)文號(hào)。“但是近年來(lái)電視購(gòu)物假、冒、騙愈演愈烈”。

　　值得寬慰的是，一些地方已經(jīng)開(kāi)始對(duì)電視購(gòu)物進(jìn)行整改了。如杭州市西湖區(qū)日前提出，“對(duì)整改不力、繼續(xù)引發(fā)再次投訴的企業(yè)，將依法在工商局的紅盾網(wǎng)上拖入黑名單。”

　　嚴(yán)格準(zhǔn)入加強(qiáng)監(jiān)管

　　為規(guī)范電視購(gòu)物節(jié)目，杜絕暗設(shè)陷阱誘騙，一些人大代表認(rèn)為，首先要設(shè)置電視購(gòu)物商品準(zhǔn)入制度，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告、價(jià)格等方面的法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)電視購(gòu)物的商品設(shè)置準(zhǔn)入制度，盡快制訂出臺(tái)電視購(gòu)物管理辦法。明確規(guī)定準(zhǔn)入電視購(gòu)物的商品必須產(chǎn)地明了、產(chǎn)品憑證(批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、生產(chǎn)日期與保質(zhì)期)齊全，銷(xiāo)售商必須持有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)許可證。并經(jīng)廣電行政管理部門(mén)審查合格后，發(fā)給電視購(gòu)物商品許可證后，方可進(jìn)入電視臺(tái)做廣告。

　　同時(shí)，要制止購(gòu)物頻道侵占其他電視臺(tái)頻道，對(duì)縣、市(地)一級(jí)電視臺(tái)隨意將其他電視臺(tái)頻道撤換成購(gòu)物頻道，廣電行政管理部門(mén)應(yīng)預(yù)以制止，并責(zé)令改正。

　　為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，林燚認(rèn)為，設(shè)立電視購(gòu)物賠付基金。電視購(gòu)物被欺騙、受坑害，有關(guān)電視臺(tái)應(yīng)積極協(xié)助受害人追回?fù)p失。凡是開(kāi)辟電視購(gòu)物的電視臺(tái)，都應(yīng)繳納電視購(gòu)物賠付基金50-100萬(wàn)元，其基金設(shè)立在同級(jí)廣電行政管理部門(mén)。一旦發(fā)生電視購(gòu)物受騙受害案件，經(jīng)當(dāng)?shù)叵�費(fèi)者協(xié)會(huì)認(rèn)定責(zé)任后，就從其基金中拿出先行賠付。

　　當(dāng)然，國(guó)家廣電總局和地方各級(jí)廣電行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電視購(gòu)物內(nèi)容的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，對(duì)違反法律法規(guī)的播出機(jī)構(gòu)應(yīng)依法查處，及時(shí)曝光典型案件，并設(shè)立舉報(bào)信箱和電話(huà)，對(duì)投訴的案件應(yīng)及時(shí)處理。趙林中說(shuō)。

　　新華每日電訊:電視購(gòu)物能否別那么"歇斯底里"?

　　不知從什么時(shí)候起落下了病，只要一聽(tīng)到一看到“電視購(gòu)物”4個(gè)字，馬上就血壓上升、心跳加快。腦海里馬上就強(qiáng)勢(shì)彈出一個(gè)頁(yè)面：兩個(gè)有些“歇斯底里”的推銷(xiāo)員，以近乎“歇斯底里”的方式，推銷(xiāo)著各種有著神話(huà)般特性的產(chǎn)品。

　　代表呼吁：為消費(fèi)者維權(quán) 制定《電視購(gòu)物法》

　　“三一五”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日在即。兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、新光控股集團(tuán)董事長(zhǎng)周曉光在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，維護(hù)消費(fèi)者利益，出臺(tái)《電視購(gòu)物法》勢(shì)在必行。

　　周曉光表示，電視購(gòu)物在中國(guó)是新生事物，飽受爭(zhēng)議。最重要的原因就在于購(gòu)物節(jié)目普遍存在夸大產(chǎn)品功效、夾雜不健康推銷(xiāo)手段、缺乏售后服務(wù)、允斥假冒偽劣產(chǎn)品、商家短期行為明顯等一系列問(wèn)題。

　　“電視購(gòu)物已經(jīng)陷入誠(chéng)信危機(jī)。”周曉光告訴記者。