來自國家廣電總局的一紙公文，令處于嚴冬的視頻行業再次遭遇政策寒流。

　　3月30日下午，國家廣播電影電視總局發布了《關于加強互聯網視聽節目內容管理的通知》(以下簡稱“《通知》”)，根據《通知》規定，互聯網視聽節目服務單位傳播的影視劇，必須符合廣播電影電視管理的有關規定，依法取得廣播影視行政部門頒發的《電影片公映許可證》、《電視劇發行許可證》或《電視動畫片發行許可證》，未取得上述“許可證”的境內外電影、電視劇、動畫片，一律不得在互聯網上傳播。

　　這意味著一度風靡各大視頻網站的《越獄》等“無證”影視劇，以后將不得在視頻網站上播放。據不完全統計，目前在視頻網站上，“無證”影視劇節目資源超過半數以上，而其中相當部分成為吸引網站流量的“大頭”。“如果該政策嚴格執行的話，對整個視頻網站行業的打擊將是毀滅性的。”4月7日，易觀國際分析師劉彤接受本報記者采訪時表示。

　　這對于依靠風投生存，而長期未能實現盈利的國內視頻網站來說，無疑是雪上加霜。

　　“無證”將禁播

　　除了電影、電視劇和動畫片外，對于傳播的理論文獻影視片，也須依法取得廣播影視行政部門頒發的《理論文獻影視片播映許可證》，方可在互聯網播放——這令“新政”幾乎涵蓋了一切影視劇種類。IDGVC高級經理曹迪軍在接受采訪時表示，保守估計“無證”影視內容至少占據目前視頻網站影視劇片源的半數以上：“如果該政策嚴格執行，視頻網站的流量將因此減少50%”。

　　這僅是影響的一方面。“如果僅允許播放‘許可證’影視劇內容，視頻網站還將面臨傳統播出渠道的排擠。”易觀國際分析師劉彤認為，受制于版權所有方區別授權的壓力，長期以來視頻網站很難獲得與傳統播放渠道同樣的權益。

　　不久前，《我的團長我的團》視頻網站與傳統電視臺在“同步”播出的權益之爭，鬧得沸沸揚揚，最終視頻網站被版權方要求“延時”播出。面對傳統電視臺渠道，視頻網站依舊處于弱勢地位。“若僅允許播出‘有證’內容，視頻網站將淪為電視臺和電影院的附庸。”劉彤分析。

　　部分業內人士認為，從操作層面來講，如果按照《通知》實行“一刀切”則顯得并不實際。“首先‘影視劇’的界定尚不明確。”一位不愿具名的視頻網站人士認為，目前在視頻網站內容中，存在大量的自拍、拍客、DV短片等原創視頻內容，是否具備“影視劇”屬性，有待明確。

　　該視頻網站人士認為，此番廣電總局出臺“新規”的更多考慮，是為了迎合互聯網整治的低俗之風，意在敲山震虎的作用，嚴格執行的可能不大。視頻網站的官方對此表態則格外謹慎。土豆網在給本報的文字回復中表示：“暫時不方便回應。”優酷網亦對本報記者表示：“在具體實施細則出臺之前，不方便表態。”

　　事實上，針對視頻網站的監管政策，廣電總局已不是首次出臺。

　　2007年12月，廣電總局和原信產部聯合頒布了《互聯網視聽節目服務管理規定》，要求從事互聯網視聽節目服務，應當取得廣播電影電視主管部門頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》(以下簡稱《許可證》)或履行備案手續。未獲《許可證》或未履行備案手續，任何單位和個人不得從事互聯網視聽節目服務。

　　2008年6月，在廣電總局公布的首批獲得《許可證》機構名單中，除了中央級媒體所屬網站外，新浪、搜狐、網易等點播模式也如愿獲得“牌照”，但相比之下，依靠分享模式聚集大量流量的優酷、土豆均未獲牌。

　　風投或將撤資

　　一位不愿具名的視頻網站人士坦言，隨著對整個視頻行業管理的規范化和嚴格化，“事實上，視頻網站的靈活性和互動性，已經大不如以前了。”該人士指出，互聯網視頻比傳統渠道的優勢，就在于其靈活性和互動性，“隨著上述監管政策的出臺，這種優勢正在慢慢弱化”。

　　監管日益趨緊的大勢之下，當年雄心勃勃的風險投資正在醞釀從視頻網站行業撤資退出。“政策變化所帶來的風險，相比較版權的法律風險更大，并且具有不可抗性。”劉彤認為，在此背景之下，投資方必然會擔憂政策監管所帶來的不確定性。

　　以目前視頻網站排名靠前的優酷、土豆為例，兩家公司均已完成了四輪融資。一知名風投機構人士私下坦言：“風投項目一般在經過四輪融資之后，再做融資的可能性已經很小了。” 去年11月，土豆網CEO王微曾公開表示，未來三年視頻網站獲得再融資的可能性幾乎為零。

　　“一般在經歷四輪融資之后，風投會考慮退出的問題，要么上市、要么將股份賣掉退出。”上述風投人士表示。

　　對于未能實現盈利的國內視頻網站來說，上市難以成為近期目標。王微接受本報記者采訪時透露：2008年盡管視頻網站逐漸得到廣告主的認可，但很多廣告主，還沒有來得及做預算。優酷網CEO古永鏘此前亦對本報記者表示，2009年優酷的收入有望過億，但“盈利并不是公司的近期目標”。

　　來自易觀國際的數據顯示，目前視頻網站流量排名靠前的三家網站，年廣告收入大約在3000萬元到5000萬元之間，而運營成本大約在1億元到1.5億元之間(該數據未獲上述三家網站證實)。

　　“即便今年實現廣告收入的翻番，盈利的可能性也很小。”劉彤分析。而更大的擔憂則來自于整體廣告市場增速的放緩。易觀國際預測數據顯示，相比較2008年網絡廣告市場60%的增幅，2009年的增幅將調整到15%到20%之間。王微也對記者表示：“相比較整個互聯網廣告市場，視頻廣告所占的份額還很小。”

　　“能否有足夠的資金挺過經濟寒冬，對國內的視頻網站將是一個巨大的考驗。”劉彤表示。(程久龍)