“開(kāi)辦網(wǎng)店須辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”去年8月起北京市工商部門宣布實(shí)行一項(xiàng)新的管理規(guī)定，這曾令不少注冊(cè)地在北京的網(wǎng)店店主一下子著了慌。

　　不過(guò)半年多時(shí)間過(guò)去了，記者近日“走訪”淘寶、易趣等電子商務(wù)網(wǎng)站了解到，大多數(shù)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者表示自己仍在觀望，真正辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的并不多。

　　“一直也沒(méi)人來(lái)查。我們琢磨著這事兒不好操作吧？”一位網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者私下里表示。

　　但記者近日致電北京市工商局咨詢熱線1601315，不同的接線員都表示，在網(wǎng)上開(kāi)店必須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定并沒(méi)有取消，“如果我們接到消費(fèi)者投訴無(wú)照網(wǎng)店，會(huì)對(duì)該店鋪進(jìn)行查處。”

　　辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照水電費(fèi)翻番

　　去年8月，一篇“網(wǎng)店?duì)I業(yè)執(zhí)照辦理過(guò)程——超級(jí)麻煩”的帖子在淘寶社區(qū)引起了不小的反響，發(fā)帖人便是在淘寶開(kāi)店兩年多的喬小姐。“我的帖子中所寫的都是自己辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的真實(shí)經(jīng)歷。”喬小姐告訴記者，正是這次“超級(jí)麻煩”的經(jīng)歷讓她萌生了退意，現(xiàn)在，她在淘寶上經(jīng)營(yíng)的童裝店正在進(jìn)行最后一輪清貨，準(zhǔn)備徹底“關(guān)門大吉”。

　　據(jù)喬小姐介紹，按照相關(guān)規(guī)定，她的網(wǎng)店辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照首先需要一份房產(chǎn)由民用轉(zhuǎn)為商用的申請(qǐng)書；其次，由于喬小姐所住的是住宅樓，還需要該單元所有住戶簽署一份未構(gòu)成擾民的同意書。

　　“這兩份文件真把我折騰得好苦。”喬小姐無(wú)奈地告訴記者，她在六里橋附近的一個(gè)居民區(qū)租房子居住，為了說(shuō)服房東同意拿出房產(chǎn)證并將使用權(quán)轉(zhuǎn)作商用，她幾乎費(fèi)盡了口舌。更麻煩的事還在后頭，喬小姐的左鄰右舍中有不少人和她一樣也是租戶，而這份同意書只有房東簽署才能生效。在奔波了一個(gè)多月之后，喬小姐才湊齊了這份由全體鄰居簽名的同意書。

　　不過(guò)，等到喬小姐最終拿到這張來(lái)之不易的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，才發(fā)現(xiàn)它成了燙手的山芋。“住宅改成商用之后，水電費(fèi)都要按照商用標(biāo)準(zhǔn)繳納。原來(lái)每立方米水費(fèi)3.70元，現(xiàn)在要5.60元；電費(fèi)也上去了，算下來(lái)要比原先大約高一倍。”喬小姐算了一下，按照自己原來(lái)每個(gè)月的水電用量，現(xiàn)在大約每月要增加一百多元開(kāi)支。

　　“本想辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照能成為網(wǎng)店中的第一批‘正規(guī)軍’，現(xiàn)在看來(lái)這代價(jià)太大了。”喬小姐說(shuō)，自己的小店從去年到現(xiàn)在生意都不太好，再加上經(jīng)營(yíng)成本又驟然增加了許多，她現(xiàn)在決定退出網(wǎng)商的行列。

　　記者致電工商部門得知，目前從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人所辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和普通個(gè)體工商戶完全相同，在登記時(shí)僅按照所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品類別不同進(jìn)行區(qū)分。目前，市工商局尚沒(méi)有僅針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

　　網(wǎng)店、實(shí)體店辦照“一刀切”

　　和喬小姐一樣，網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者們用租來(lái)自住的房子兼做網(wǎng)絡(luò)小店的為數(shù)不少，喬小姐帖子中的經(jīng)歷令不少人深有同感。許多賣家在回帖中表示，喬小姐還算是幸運(yùn)的，如果房東不肯變更房屋用途或是任何一家鄰居不肯簽字同意，這張營(yíng)業(yè)執(zhí)照也只能成為泡影。

　　淘寶上一位網(wǎng)店的店主“秋千”告訴記者，她的網(wǎng)絡(luò)店鋪一直沒(méi)有去辦理執(zhí)照。“我和房東很少見(jiàn)面，所需的證明開(kāi)不出來(lái)。再說(shuō)人家房東也有顧慮，真把房子性質(zhì)改為商用，以后我不租房子了，他怎么去找一個(gè)正好也開(kāi)網(wǎng)店的呢？租給普通人，誰(shuí)愿意交高額的水電費(fèi)？再把房子的性質(zhì)改回民居，也平白地添了好多麻煩呀！”“秋千”說(shuō)，據(jù)她所知，目前淘寶網(wǎng)的北京網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者中真正辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的極少，大多數(shù)人是和她一樣，在觀望中繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　“我的小店之所以從網(wǎng)上‘起步’就是因?yàn)殚T檻低，成本少，網(wǎng)商里大部分人都是像我這樣處在創(chuàng)業(yè)初期，投資數(shù)額不多，利潤(rùn)還很薄，要是經(jīng)營(yíng)成本太高就負(fù)擔(dān)不起了。”在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)“不織布”手工藝品店的小店店主小金告訴記者。經(jīng)過(guò)幾年的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，她現(xiàn)在終于有了一點(diǎn)點(diǎn)“原始積累”，位于紅廟的第一家實(shí)體店前不久剛剛開(kāi)張。“要是沒(méi)有幾年低成本的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)，我怎么也難有開(kāi)實(shí)體店的資本。”

　　小金給記者算了自己的實(shí)體店面的固定資產(chǎn)：一次性投入裝修、設(shè)備費(fèi)用6000余元，近18平方米的店面租金4000元/月，水電費(fèi)用大約每月700元。而小金原來(lái)在網(wǎng)上同時(shí)開(kāi)設(shè)三家“分店”，固定資產(chǎn)的投入無(wú)非是一次性購(gòu)入的電腦5000元，每個(gè)月120元的寬帶上網(wǎng)費(fèi)。這樣算來(lái)，這家實(shí)體店每個(gè)月的經(jīng)營(yíng)成本差不多是網(wǎng)店的40倍。“我現(xiàn)在是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸上去了，貨源和每個(gè)月‘流水’比較穩(wěn)定才敢開(kāi)實(shí)體店。”小金說(shuō)，自己的小店其實(shí)在起初的幾年中都還是屬于“小打小鬧”，也就是因?yàn)閹缀酢傲愠杀尽钡木W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)方式才使得生意得以維持下來(lái)。

　　網(wǎng)店“正規(guī)化”有望出細(xì)則

　　記者從淘寶、易趣等幾家大型電子商務(wù)網(wǎng)站了解到，實(shí)際上，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理規(guī)定出臺(tái)之后，網(wǎng)站并未采取行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。“我們也沒(méi)有接到文件要求我們查詢賣家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”一家電子商務(wù)網(wǎng)站相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣回復(fù)記者。

　　幾家電子商務(wù)交易平臺(tái)的業(yè)內(nèi)人士均表示，他們正在等待國(guó)家工商總局出臺(tái)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入制度和具體細(xì)則。就在前不久，國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)行為管理辦法正在醞釀之中，網(wǎng)絡(luò)交易的服務(wù)提供商和網(wǎng)店的開(kāi)店者將來(lái)都必須依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，但這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，“不能以傳統(tǒng)手段對(duì)網(wǎng)店賣家進(jìn)行監(jiān)管”。許多業(yè)內(nèi)人士都將其視為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)趨向?qū)捤傻囊粋�(gè)信號(hào)。

　　“其實(shí)我們也想轉(zhuǎn)入‘正規(guī)軍’。”有不少網(wǎng)絡(luò)賣家表示，畢竟政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，雖說(shuō)沒(méi)人來(lái)查，但是頂著“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”的帽子做生意還是有點(diǎn)提心吊膽。“如果管理部門能夠考慮到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，不讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照‘一刀切’，那對(duì)我們創(chuàng)業(yè)實(shí)在是幫助太大了。”一位北京賣家在帖子中表示，他同時(shí)提出，畢竟網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和實(shí)體店有很大差別，希望在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)有專門的“網(wǎng)商執(zhí)照”，并且能夠簡(jiǎn)化辦照手續(xù)、提供稅率優(yōu)惠等等。

　　中國(guó)科技大學(xué)教授、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員梅紹祖表示，就目前作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理依據(jù)的《北京市信息化促進(jìn)條例》來(lái)看，其中很多規(guī)定落實(shí)到位都比較難，可操作性不強(qiáng)。

　　“如其中規(guī)定不以營(yíng)利為目的可不用辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那么如何判斷個(gè)人銷售是否營(yíng)利？此外，對(duì)每個(gè)網(wǎng)上商城龐大的交易量和瑣碎的交易額要進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，信息技術(shù)支持又該如何滿足？”梅紹祖認(rèn)為，這些監(jiān)管措施都應(yīng)該在實(shí)施細(xì)則中進(jìn)行完善。他同時(shí)認(rèn)為，我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)目前仍處于爬坡期，政府應(yīng)該給予一定的優(yōu)惠扶持政策，這對(duì)于產(chǎn)業(yè)促進(jìn)將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。沈衍琪