工信部公布的最新數據顯示，截至今年1月底，小靈通用戶數已降至6756.5萬，比去年12月減少了136.6萬戶，這也是2007年以來正常的月平均流失量。在采訪中記者發現，對于3年內退網的政策，部分原有小靈通用戶仍保持著抵制態度。

　　用戶起訴未獲受理

　　由于沒有召開聽證會，“小靈通在2011年底清頻退網”政策出臺之后，立即遭到了許多消費者的抵制。2月24日，北京小靈通用戶時玉琛向北京市一中院提交了起訴狀，對工信部提起法律訴訟，請求法院確認“1900-1920MHz頻段2011年底前清頻退網”的文件違法，并撤銷這一文件。

　　時玉琛認為，工信部的相關行政行為違反了《物權法》相關規定，侵犯了小靈通用戶的財產使用權。此外，據《行政許可法》規定，涉及公眾利益、重大行政許可事項應當聽證。工信部在發文取消小靈通之前，不但未能事先告知用戶，且沒有召開聽證會，屬于濫用市場支配地位的不公平行為。上周，時玉琛收到法院寄來的裁定書。裁定書明確表示，根據《行政訴訟法》第41條和第58條的規定，時玉琛的具體訴訟請求沒有事實依據，所以稱此案不符合法定起訴條件，不予受理。

　　盡管案件未被受理，但時玉琛對裁定結果表現得十分冷靜。他告訴記者，在收到裁定書之前，工信部部長李毅中已公開表示，如果小靈通用戶轉網的資費發生變化，建議召開聽證會等形式充分考慮小靈通用戶的利益，而自己起訴的核心就是要求主管部門召開聽證會。

　　“如果可以，希望能夠參加此次聽證會。”時玉琛告訴記者，會征求更多小靈通用戶的意見，并監督聽證會的結果，如果最終結果并不合適，自己會繼續依法維權。

　　手機補貼或推動轉網

　　時玉琛表示，從個人角度來看，比較合理的方式就是運營商為小靈通用戶補償一部手機，并提供同等水平的資費方案。通過采訪，記者發現許多小靈通用戶均持有這樣的想法，如果能滿足上述兩個要求，這些用戶應該會繼續選擇原有運營商的服務。

　　也有一部分小靈通用戶認為，退市新政對自己的影響不是很大。用戶蘇先生告訴記者，自己很早就使用“小靈通+手機”的組合，只是小靈通的話務量遠遠超過手機，如果運營商停止提供小靈通服務，自己會從現有的手機套餐中選一個最便宜的作為替換。

　　按照統計，同時持有手機的小靈通用戶約占25%，因此小靈通退市后對手機的需求規模約為5000萬部左右。目前，小靈通占比較高的class=articleLink>target=_blank>福建、、、等省，勢必會針對小靈通用戶展開新一輪爭奪。

　　易觀國際分析師王留生表示，運營商會從各個方面出臺一些策略吸引小靈通用戶向自身網絡轉網，而手機補貼及捆綁策略是重要一環，因此手機廠商應充分關注這一市場，和運營商一起積極參與并推進小靈通轉網工作的順利實現，最終有效緩解由于全球金融危機和消費者觀望3G雙重因素誘導的手機銷售增長乏力的局面。

　　運營商操作退市計劃

　　小靈通清頻退網政策的出臺，對電信運營商的業績也產生了一定影響。中國電信上周發布公告稱，受小靈通退網影響，預計將對小靈通資產進行重大減值損失，這將導致公司2008年度利潤出現大幅下滑。目前，中國電信管理層正在對公司長期資產的賬面值進行減值測試，并預計將向董事會建議對小靈通資產提撥重大減值損失。

　　早在今年1月，中國聯通在公布2008年業績預告時披露，由于小靈通用戶數和話務量去年下半年持續下滑，已將小靈通資產進行了一定規模的減值準備。業內認為，這實際上就是將小靈通資產列入正在貶值的資產。

　　盡管市場上存在反對的聲音，但李毅中上周仍認為，小靈通退出市場是技術進步的表現，以及國家優化信息網絡資源的選擇，不過具體實施應該由電信運營商來操作。記者本周致電北京聯通，發現仍然可以申請小靈通入網，工作人員告訴記者，目前只是接到了小靈通清頻退網的通知，但具體調整計劃尚未出臺，所以用戶可以放心使用。(毛濤濤)