接到一個陌生的電話，河南省鄭州市市民馬云(化名)才知道自己的手機、職業、家庭地址等個人信息被徹底泄露了。

　　馬云說，3月14日，他正在與朋友談一筆生意，突然接到一個陌生電話：“你是做建材營銷的馬云先生吧？家在中原區xxx路xxx院吧？你得罪了人！有人叫我們注意你的行蹤，如果想消災，你往這個卡號上打點錢……”

　　放下電話，馬云越想越不對勁，就按來電號碼回撥過去，發現對方已關機。

　　他回到居住的小區里，正好碰上在社區走訪的鄭州市公安局中原分局林山寨派出所教導員劉淑惠。劉淑惠告訴他，派出所曾接到過類似的報警，經過調查，發現這些電話大都是不法分子利用掌握的個人信息，威脅當事人，從而達到敲詐錢財的目的。

　　“我們會關注這個事件。你再遇到這樣的情況，請及時與派出所取得聯系，千萬不要上當。”劉淑惠提醒道。

　　“接到敲詐電話雖然是第一次，但此前我多次接到過陌生電話。讓我弄不明白的是，打電話的人怎么對我的個人基本信息了如指掌？”馬云對個人信息被泄露表示不理解。

　　3月15日，劉淑惠向記者表示，他們在“大走訪”活動中已多次接到類似的反映，在根據法定程序進行處理時發現，不法分子手中的個人信息很多都是通過網站公開購買的。一些網站甚至還在百度搜索引擎上做起了鏈接廣告，明目張膽地銷售私人信息。

　　河南萬名老板信息被網上叫賣

　　記者在網站上搜索發現，果然有很多私人信息明碼標價進行公開出售。

　　有家網站上銷售的“河南老板手機號碼名錄”這樣寫道：“經理人手機11269個，工商版13796個，精準版8820個。”價格為300元至320元。

　　個別網站銷售的個人信息更新速度很快，一家網站甚至在銷售2009版的“8272個鄭州老板手機號碼”。

　　記者發現，這些信息有的按照地區劃分，有的按照行業劃分，其中還有車主信息、房主信息等詳細分類。

　　“個人信息被泄露后，如果僅僅是發個騷擾或泄泄私憤，還不足以形成嚴重的后果。如果被別有用心的人利用了，就會造成難以挽回的嚴重后果。”河南省高級人民法院一位刑事法官對記者說。

　　他舉例說，前不久發生的一起命案，就與被告人利用“人肉搜索”收集到的個人信息有直接關系。

　　被告人林某通過網絡聊天與周某相戀。2008年8月，周某考上河南的一所大學，到河南后，就把自己的手機號和QQ號等聯系方式全換了，不再跟林某聯系。林某無法聯系上周某，于是，他通過“人肉搜索”，很快掌握了周某的學校、家庭住址、照片、手機號、QQ號，甚至寢室號等個人詳細信息。

　　林某如愿以償地找到了周某，周某非常堅決地向其表示分手。林某抽出隨身攜帶的利刃當場將周某捅死。

　　在接受審判時，林某痛哭流涕地說：“我悔恨當初為什么不能夠理智點、清醒點……如果找不到她，我也許會淡忘這段感情……如果審判長能給我一次機會，我將痛改前非……”林某當場向被害人的親屬下跪，請求寬恕。

　　“在這起命案中，周某個人信息的泄露成了助紂為虐的幫兇。”這位法官告訴記者，林某的殺人行為能夠得逞，與其通過網絡搜索被害人信息、確定其下落有密不可分的關系。

　　個人信息缺乏一部專門法保護

　　一個普通公民的身份信息，是如何泄露的？這是很多人都很擔心的問題。

　　“在‘大走訪’中，我們調查發現，個人信息的泄露都是本人或熟人、朋友無意中造成的。”劉淑惠舉例說，公民在商場、賓館等場所消費，或在求職應聘、辦理購房等事務時，往往會留下個人信息。一位犯罪嫌疑人在接受訊問時說，如果尋找一個人的信息，可以通過找到他的同學、熟人等了解情況，還可以通過校友錄找一找他的求學經歷等。目前，移動通信、網絡等現代化信息工具已迅速進入千家萬戶，在使用這些信息工具的同時，用的都是個人信息和密碼，而個人信息和密碼一旦被一些不法分子竊取，嚴重損害了個人利益。

　　“公民個人信息泄露是立法機關不容忽視的問題。”河南農業大學法律系主任楊紅朝認為，公民個人信息被泄露的案例表明，個人信息泄露大部分是由通訊器材、互聯網以及金融信息平臺的不斷技術更新帶來的，產生它的土壤是信息交易和信息共享這個半明半暗的“行業”。如果不能將法律治理延伸到這些高科技產品的開發環節上，也很難從根本上解決問題。比如，如何對搜索引擎功能及網絡注冊系統進行開發初期的立法管理。

　　“我國目前的法律并沒有關于個人信息的專門規定。”楊紅朝分析認為，首先是沒有一個明確的法律依據，個人信息是否屬于隱私仍然處于爭論中，而且對泄露信息的數量和非法獲利的多少沒有明確規定；二是這種騷擾一般是通過短信、電子郵件的形式，而對于個人來講，沒有更多時間去理會這些事情。

　　個人信息泄露僅憑刑法難打擊

　　劉淑惠說，目前中國尚缺乏一部全面規范公民個人信息保護的專門法律。只要不法分子利用個人信息詐騙的事實不能形成，公安機關就無法追究其刑事責任。事實上，不管如何竊取和買賣個人信息，目前都不會受到嚴厲的懲罰，所以就讓很多人有機可乘。

　　楊紅朝認為，今年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過的刑法修正案增加了相關條款，嚴打泄露或非法獲取公民個人信息行為，但規定仍過于模糊，而且一般泄露行為如果不構成犯罪則無法用刑法來懲治，所以僅憑刑法仍很難從根本上防止個人信息的泄露。

　　河南振山律師事務所主任秦三寬認為，個人聯系方式、家庭住址屬于個人隱私，在未經當事人允許的情況下，出售他人個人信息賺錢的行為可以認定為違法行為。如果購買或利用信息者用這些信息去從事敲詐、勒索或故意對公民人身進行攻擊等犯罪活動，對公民的人身或精神造成重大損害的就要承擔相應的刑事責任。如果只是通過短信對公民發布一些不良信息或騷擾短信，但沒有影響正常生活的，則可以承擔相應民事責任。

　　劉淑惠提醒說，在保護個人信息的相關法律法規尚不完善的情況下，提高保護意識才是杜絕個人信息泄露更為重要的方法。在商場、賓館等場所消費時最好不要留下個人信息，如果確有需要留下個人資料，必要時應與對方約定保密責任。在辦理一些必須提供自己個人信息的社會事務時，可以與接受信息方約定保密條款，要求對方不得將個人信息透露。一旦發現自己的個人信息被泄露且造成不良后果時，應注意及時搜集證據，為維權作好準備。(鄧紅陽)