山寨機(jī)已經(jīng)成為玷污深圳名片的“老鼠屎”。日前，有媒體報(bào)道深圳市工商局等部門向政府提交了一份建議書，呼吁放松對(duì)手機(jī)檢測程序，降低手機(jī)入網(wǎng)檢測成本。此舉被業(yè)內(nèi)解讀為向山寨機(jī)企業(yè)“招安”。記者隨后走訪產(chǎn)業(yè)鏈中的各方代表，探索其可能性。據(jù)記者了解，盡管該建議的具體內(nèi)容尚未得到完全證實(shí)，但是“招安”策略卻深受業(yè)內(nèi)外認(rèn)同。一個(gè)困擾深圳手機(jī)業(yè)多年的痼疾，能否由此瓦解稀釋？處于“山寨”漩渦中的政府職能部門，能否擺脫尷尬角色？

　　“招安”策略部分山寨機(jī)有望轉(zhuǎn)型

　　日前，有消息指深圳市工商局和電子市場主管區(qū)福田區(qū)政府聯(lián)合向深圳市政府提交了一份建議書。記者輾轉(zhuǎn)獲悉，這個(gè)建議的大意是政府放松對(duì)手機(jī)產(chǎn)業(yè)的各種管制，讓部分注重質(zhì)量有些追求的山寨機(jī)接受轉(zhuǎn)型，變成正規(guī)的手機(jī)企業(yè)，而對(duì)一些不講求質(zhì)量的小企業(yè)堅(jiān)決打擊。在一些行業(yè)人士眼里，這個(gè)動(dòng)作暗示著有關(guān)部門可能會(huì)施以政策從而“招安”部分大山寨機(jī)企業(yè)。

　　一石激起千層浪。按記者了解到的“江湖規(guī)矩”，一個(gè)型號(hào)的手機(jī)檢測費(fèi)用近30萬，一個(gè)入網(wǎng)檢測標(biāo)貼還要十幾元，時(shí)間約兩個(gè)月。如果企業(yè)要加急的話，需要給茶水費(fèi)。對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)一直非議頗多:山寨機(jī)出現(xiàn)的根本原因，是原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的許可體制已經(jīng)不能適應(yīng)手機(jī)行業(yè)的發(fā)展。

　　昨日，國家認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)、深圳電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心主任鄧志新明確表示了對(duì)手機(jī)檢測程序復(fù)雜低效的反感。他告訴記者，時(shí)間冗長，費(fèi)用太高，效率低下，目前的手機(jī)檢測程序耽誤許多企業(yè)商機(jī)。“人家原本想做好，你把人家逼上梁山，做山寨機(jī)了。”

　　“該扶持就扶持，該打擊就打擊。政府應(yīng)該制定游戲規(guī)則，不要既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，不要插手這類微觀的事情。壟斷容易出現(xiàn)低效益嘛。”鄧志新說。對(duì)于“招安”之法，他認(rèn)為現(xiàn)在山寨機(jī)可能還超過正規(guī)手機(jī)的數(shù)量，說明它創(chuàng)造了一個(gè)很成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。因此要疏導(dǎo)，逐步降低門檻，讓有實(shí)力的山寨機(jī)愿意轉(zhuǎn)戰(zhàn)到地面。這對(duì)于分解稀釋這個(gè)龐大的“山寨機(jī)”陣營是有效的。

　　不過，目前擁有手機(jī)認(rèn)證資質(zhì)的唯一檢測單位是工信部屬下大名鼎鼎的泰爾實(shí)驗(yàn)室，其在深圳也設(shè)立了分部。深圳的大大小小手機(jī)正牌企業(yè)，每款手機(jī)都要獲得檢測。該實(shí)驗(yàn)室主任何桂立日前在一次訪談中說:“山寨機(jī)是過度放牧，像癌癥一樣不合理。”但是，如何治療“癌癥”，泰爾實(shí)驗(yàn)室沒有開出藥方。

　　放開束縛山寨市場有望瓦解

　　只有對(duì)癥下藥，治療“山寨”痼疾方能顯效。一時(shí)間，業(yè)內(nèi)建言紛紛。包括降低認(rèn)證費(fèi)用、降低入網(wǎng)費(fèi)費(fèi)用、簡化縮短工作流程等等。但是因勢利導(dǎo)，每一個(gè)舉措都必須步步是法。

　　連日來，來自協(xié)會(huì)和企業(yè)的姿態(tài)驚人一致。“到處嚴(yán)打，現(xiàn)在深圳的山寨機(jī)已成過街老鼠。”深圳移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長唐瑞金說，畢竟產(chǎn)業(yè)鏈這么成熟，你要疏導(dǎo)，就要從檢測環(huán)節(jié)入手。這個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)乎山寨機(jī)的存亡。

　　“沒有競爭的機(jī)制是腐敗的。泰爾實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該放開檢測。”中國手機(jī)代工網(wǎng)副總經(jīng)理蔡寶平直言不諱:這個(gè)錢假如由三五家來賺，那么檢測時(shí)間、費(fèi)用大大縮短。其實(shí)7天就可以檢測完畢所有程序，三大指標(biāo)，幾萬元就能搞定。深圳技術(shù)全部足夠支撐這個(gè)品質(zhì)，只是沒有多的渠道給你檢測。

　　“你所有經(jīng)過檢測的手機(jī)企業(yè)都自然納入一個(gè)政府的跟蹤服務(wù)范圍，同時(shí)保證一個(gè)。你在政府報(bào)備了，政府可以監(jiān)管你，也可以扶持你。”蔡寶平認(rèn)為，這自然而然達(dá)到了“招安”效果。

　　“確切來說，‘招安’對(duì)象應(yīng)該是沒有檢測和網(wǎng)標(biāo)的三碼機(jī)企業(yè)。”有手機(jī)制造界人士補(bǔ)充說。

　　但是，山寨企業(yè)果真能夠甘心轉(zhuǎn)舵嗎？

　　“我愿意被政府和市場招安。這是好事。”一位山寨手機(jī)制造商翟先生(化名)告訴記者，做手機(jī)的，哪個(gè)一出娘胎就想走山寨的路？關(guān)鍵是你別讓人無路可走。他還認(rèn)為，目前規(guī)定手機(jī)企業(yè)注冊資金不低于3000萬，這個(gè)門檻沒必要設(shè)置這么高，幾百萬資金就可以啟動(dòng)了。

　　翟先生說他不會(huì)花大把鈔票去檢測，因?yàn)樗�主要面向海外。“我�?duì)自己的手機(jī)有品質(zhì)鑒定，頂?shù)米∵B續(xù)40個(gè)小時(shí)的工作。我出口不用貼牌，就是自己的品牌，也不用復(fù)雜程序。不希望國內(nèi)政府監(jiān)管部門把大門關(guān)這么牢。”他說。

　　不過，也有人擔(dān)憂，即使有了政策，還是要看山寨老板們的觀點(diǎn)，“有些人當(dāng)小偷慣了，并不想改邪歸正。”

　　深圳隱憂政府主管部門角色尷尬

　　無可否認(rèn)，最近在央視頻頻曝光的山寨機(jī)，讓深圳的主管部門感到壓力。

　　“改造山寨機(jī)企業(yè)的可行與否，關(guān)鍵還是在于工業(yè)信息部是否愿對(duì)檢測程序放手放權(quán)，而非深圳政府能決定的。這個(gè)建議其實(shí)應(yīng)該提交工信部的。”深圳手機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長俞曉虹坦言。她提醒，只是把權(quán)力放開，但是技術(shù)要求不能放低。同時(shí)，深圳政府應(yīng)該鼓勵(lì)手機(jī)出口，給予更寬政策，比如出口機(jī)器的檢測可讓政府補(bǔ)貼。

　　“不過，每年的手機(jī)檢測費(fèi)用都可以為泰爾實(shí)驗(yàn)室?guī)�來不菲的收入。在利益博弈面前，開放的姿態(tài)當(dāng)然遲遲未現(xiàn)。”有業(yè)內(nèi)透露。

　　深圳政府的主管部門也一直在山寨手機(jī)的漩渦中扮演了尷尬角色。似乎沒有人能夠確切說出深圳有多少山寨企業(yè)，包括工商局，也包括那些浸身其中的從業(yè)者們，都沒有整齊劃一的數(shù)據(jù)。記者按照各種渠道的不完全統(tǒng)計(jì)，深圳山寨機(jī)企業(yè)可能有上萬家，從業(yè)人員數(shù)十萬，產(chǎn)值數(shù)百億。這里每個(gè)數(shù)字都會(huì)牽動(dòng)政府層面的神經(jīng)末梢。

　　“有一個(gè)擔(dān)心是，如果一味嚴(yán)打把山寨機(jī)趕出深圳，那對(duì)深圳打造全國手機(jī)制造中心都是打擊，而且對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)和就業(yè)也是打擊。”有匿名人士表示。

　　兩年前，福田區(qū)政府一位高層領(lǐng)導(dǎo)接受本報(bào)記者專訪時(shí)候明確表示，處理黑手機(jī)等非正規(guī)軍問題還是要慢慢來。“再次掃蕩山寨機(jī)，手機(jī)之都在哭泣。”深圳手機(jī)行業(yè)分析師譚貽國表示，主導(dǎo)這次嚴(yán)查行動(dòng)的有幾乎深圳所有的政府職能部門。從科技園到天安數(shù)碼城，再到華強(qiáng)北，整個(gè)“手機(jī)之都”都在嘆息，畢竟“冰凍三尺，非一日之寒”。(盧亮)