中新網(wǎng)4月14日電 備受關(guān)注的手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，據(jù)天津、海南兩地通信管理局的相關(guān)材料顯示，兩地都已把手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)作為2010年的重點(diǎn)工作來抓。近日有媒體報(bào)道，三家運(yùn)營(yíng)商有望于今年五月，在兩省市就攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作聯(lián)手進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)試。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是指用戶可以在號(hào)碼不變的前提下，自由地選擇自己喜歡的電信運(yùn)營(yíng)商。目前全球約有50個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。新加坡是最早實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的國(guó)家，此后美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港、韓國(guó)、日本、澳大利亞、巴西等地也陸續(xù)引入了這一政策。

　　據(jù)悉，兩大試點(diǎn)城市之一的天津市已經(jīng)在積極地進(jìn)行各種試驗(yàn)，以確保攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的順利進(jìn)行。在“2010年天津市通信管理局重點(diǎn)工作”中，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)被天津市通信管理局確定為今年七項(xiàng)重點(diǎn)工作的其中一項(xiàng)。而海南則將“做好碼號(hào)攜帶試點(diǎn)工作，對(duì)試點(diǎn)工作中技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)研究和解決，力求取得成功的經(jīng)驗(yàn)。”作為該局2010年10項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

　　據(jù)通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的報(bào)道稱，天津市通信管理局相關(guān)人士表示，“2010年，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將正式進(jìn)入測(cè)試階段，移動(dòng)電話用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)有望在年內(nèi)實(shí)施。”此前，海南管局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示：“實(shí)際上2010年的主要工作就是進(jìn)行測(cè)試，而測(cè)試結(jié)果也將直接影響我國(guó)號(hào)碼可攜的進(jìn)程。”　　

　　去年10月份，我國(guó)在海南和天津曾醞釀進(jìn)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的試點(diǎn)，例如，在天津，曾醞釀除中國(guó)移動(dòng)TD的157、188號(hào)段，天津用戶可自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)；海南醞釀實(shí)行“單向可攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，非157、188號(hào)段的中國(guó)移動(dòng)號(hào)碼可轉(zhuǎn)入中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通，但是中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的號(hào)碼不允許轉(zhuǎn)入中國(guó)移動(dòng)。

　　不過，這些政策并未真正放開實(shí)施。實(shí)際上天津和海南這兩個(gè)試點(diǎn)省市攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策沒有大規(guī)模的商用，前期主要是運(yùn)營(yíng)商做一些技術(shù)上的改造以及操作管理辦法的制定。

　　從海外運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)驗(yàn)看,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)可以促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)促進(jìn)資費(fèi)下調(diào)也有明顯效果。美國(guó)是全球較早實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的國(guó)家,自實(shí)現(xiàn)固網(wǎng)與無線網(wǎng)絡(luò)間自由號(hào)碼攜帶后,美國(guó)幾大運(yùn)營(yíng)商紛紛推出優(yōu)惠促銷政策吸引用戶,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為異常活躍,其中一些運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)調(diào)整幅度甚至高達(dá)33%。而最新調(diào)查表明,在雙向準(zhǔn)入環(huán)境下,占主導(dǎo)地位的運(yùn)營(yíng)商所受的影響并不明顯,真正攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶也并不普遍。

　　目前，兩試點(diǎn)地區(qū)將采取怎樣的轉(zhuǎn)網(wǎng)模式還不清楚，但2008年5月三部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化電信體制改革的通告》明確曾指出，為均衡各運(yùn)營(yíng)商，需要出臺(tái)一些非對(duì)稱的管制政策。此前很多人預(yù)測(cè)，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”測(cè)試將只是移動(dòng)用戶向聯(lián)通或電信用戶的單向轉(zhuǎn)網(wǎng)。但也有消息人士稱，測(cè)試將包括單向和雙向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，而天津?qū)⑹侨珖?guó)號(hào)碼攜帶雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗(yàn)區(qū)。