在三網(wǎng)融合大張旗鼓進(jìn)行時(shí)，廣電總局再次頒發(fā)了視頻播控牌照：3G手機(jī)視聽牌照。記者了解到，在2010年春節(jié)前，已有媒體報(bào)道稱廣電總局近日已經(jīng)發(fā)放首批3G手機(jī)視聽牌照，包括央視、上海文廣、人民日?qǐng)?bào)、新華社、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、央廣視訊、視訊中國(guó)、華夏視聯(lián)八家與廣電關(guān)聯(lián)的企業(yè)入選。但相關(guān)方面卻諱莫如深未作回應(yīng)。不過，分析人士認(rèn)為，即便如此，這至少表明廣電和電信開始了實(shí)質(zhì)性的合作。

　　對(duì)于此次未獲得牌照的優(yōu)酷、土豆網(wǎng)等民營(yíng)網(wǎng)站而言，機(jī)會(huì)仍然有，只是并非第一批而已。而牌照的發(fā)放，則表明傳統(tǒng)媒體如人民日?qǐng)?bào)、新華社等也已經(jīng)參與到3G視聽節(jié)目制作中來(lái)。未來(lái)，手機(jī)用戶可以通過手機(jī)順利地觀看電視內(nèi)容。

　　廣電視聽節(jié)目第四張牌照出爐

　　三網(wǎng)融合的步伐誰(shuí)也阻擋不了，但是誰(shuí)先建立門檻誰(shuí)就更有發(fā)言權(quán)。顯然，廣電總局正在努力建立屬于自己的門檻。業(yè)內(nèi)人士表示，通過不斷頒發(fā)牌照，廣電機(jī)構(gòu)對(duì)媒體的內(nèi)容播控權(quán)正在加強(qiáng)，電信廠商要發(fā)展3G手機(jī)視聽業(yè)務(wù)，也需要與獲得牌照的企業(yè)合作。

　　日前，工信部已經(jīng)就三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市做出安排，符合條件的電信廠商將可從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。不過，據(jù)廣數(shù)傳媒相關(guān)人士告訴記者，視聽節(jié)目的制作和傳輸不意味著就可以自由地播控。

　　據(jù)悉，內(nèi)容播控必須獲得廣電頒發(fā)的牌照，包括IPTV牌照、互聯(lián)網(wǎng)視聽牌照、2G手機(jī)視聽牌照以及此次的3G手機(jī)視聽牌照。業(yè)內(nèi)人士介紹，廣電總局首批發(fā)放的3G手機(jī)視聽牌照分為兩種：在范圍上，牌照分為全國(guó)和地方運(yùn)營(yíng)兩類；而在內(nèi)容運(yùn)營(yíng)上，則分為集成和自辦兩種。集成就是允許播放具有授權(quán)的其他公司的版權(quán)內(nèi)容，自辦則只能使用自己的內(nèi)容，比如視訊中國(guó)的就只是自辦牌照，只能自己做節(jié)目，不能集成。

　　民營(yíng)視頻網(wǎng)站仍有機(jī)會(huì)獲牌

　　既然牌照必不可少，民營(yíng)視頻網(wǎng)站自然求之若渴。然而，此次媒體報(bào)道獲牌照的企業(yè)卻并無(wú)民企身影。據(jù)知情人士透露，此前民企獲得的“關(guān)于同意開辦手機(jī)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容服務(wù)批復(fù)”，其實(shí)只是2G手機(jī)視聽牌照，并不代表具備3G手機(jī)視頻業(yè)務(wù)資格。另外，獲得2G手機(jī)視聽牌照的還有中央電視臺(tái)、中國(guó)人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、視訊中國(guó)、人民網(wǎng)、上海文廣等數(shù)家廣電系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)。

　　“這并不意味著民營(yíng)網(wǎng)站就沒有機(jī)會(huì)了。”分析人士表示，像優(yōu)酷、土豆網(wǎng)等視頻網(wǎng)站也已具備獲牌能力，但是凡事都有先后，“它們很可能出現(xiàn)在第二批的名單中。”畢竟，這些網(wǎng)站才是網(wǎng)民獲得視聽內(nèi)容的主要渠道。

　　記者了解到，目前尚未獲得牌照的民營(yíng)視頻網(wǎng)站其3G業(yè)務(wù)就只能與獲得牌照方合作，然后由合作方與電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)合作分成。而酷派品牌市場(chǎng)部總監(jiān)古勇面對(duì)記者提問時(shí)也表示，手機(jī)廠商也肯定會(huì)與具備資格的3G視聽廠商合作，為用戶提供3G手機(jī)視聽節(jié)目。

　　傳統(tǒng)媒體參與其中終成定局

　　相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)等新媒體，傳統(tǒng)媒體能否搭乘新技術(shù)的車，能否在三網(wǎng)融合者體現(xiàn)自己的聲音備受關(guān)注。而此次牌照名單則顯示，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)名正言順地成為3G手機(jī)視聽內(nèi)容的提供商和傳播商。有業(yè)內(nèi)人士甚至表示，3G手機(jī)視聽牌照相當(dāng)于SP時(shí)代的“全網(wǎng)電信增值業(yè)務(wù)許可證”，拿到牌照的機(jī)構(gòu)可以與運(yùn)營(yíng)商合作，正式納入運(yùn)營(yíng)商的增值服務(wù)系統(tǒng)。

　　因此，此次多家傳統(tǒng)媒體獲得該牌照，不僅僅意味著廣電和電信也真正融合，還意味著傳統(tǒng)媒體沒有在新技術(shù)時(shí)代落伍，更沒有被拋棄。

　　“在2G時(shí)代，市場(chǎng)迅速被SP以及其他網(wǎng)站所瓜分，而3G視聽市場(chǎng)則還是一個(gè)待開發(fā)、格局未定的市場(chǎng)，傳統(tǒng)媒體參與其中，是一個(gè)不錯(cuò)的開局。”本地一位廣電人士表示，現(xiàn)在的問題是傳統(tǒng)媒體如報(bào)紙和通訊社能否拿出足夠競(jìng)爭(zhēng)力的視聽內(nèi)容。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，3G手機(jī)視聽牌照的發(fā)放，將催生真正的三網(wǎng)融合局面：傳統(tǒng)媒體、視頻網(wǎng)站、電信運(yùn)營(yíng)商以及廣電內(nèi)容制作和傳播方，都將陷身于3G視聽業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)之中。