三網融合進程加速，未來中國移動、中國電信這些電信企業將可以制作廣播電視節目，而廣電企業也可經營電信服務。昨日，工業和信息化部、國家廣電總局首次明確了廣電、電信業務雙向進入的具體內容。

　　廣電企業將獲電信業務經營許可

　　據相關負責人介紹，三網融合后，符合條件的廣電企業可經營增值電信業務、比照增值電信業務管理的基礎電信業務、基于有線電視網絡提供的互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務、國內IP電話業務。IPTV、手機電視的集成播控業務由廣電部門負責，宣傳部門指導。

　　同時，符合條件的國有電信企業在有關部門的監管下，可從事除時政類節目之外的廣播電視節目生產制作、互聯網視聽節目信號傳輸、轉播時政類新聞視聽節目服務，以及除廣播電臺電視臺形態以外的公共互聯網音視頻節目服務和IPTV傳輸服務、手機電視分發服務。

　　此外，工信部、廣電總局將按有關規定，向符合條件的廣電企業、電信企業頒發相應的電信業務經營許可證和信息網絡音視頻節目服務經營許可證。

　　業內人士認為，電信、廣電的雙向進入目標一旦實現，現有的利益分配和競爭格局又將打破，過去網絡資源掌握在電信企業手中，而內容掌握在廣電企業手中的狀況將徹底顛覆。已經市場化運作的電信企業與基本仍處于市場化之外的廣電企業如何公平競爭將給監管層提出難題。

　　首批試點城市圈定10個左右

　　昨日，相關負責人還介紹了三網融合工作的具體進程安排，整個工作將分兩個階段進行。2010年至2012年為試點階段，以推進廣電和電信業務雙向階段性進入為重點，制訂三網融合試點方案，選擇有條件的地區開展試點。2013年至2015年為推廣階段，三網融合的技術、內容、體制機制等各方面基本建立完善。

　　這意味著今年，廣電和電信業務的雙向進入將是三網融合工作的重中之重。

　　另據工信部副部長苗圩透露，三網融合的試點城市首批擬圈定10個左右，不過最終名單仍未確定。(張奕）