名詞解釋

　　三網融合

　　所謂“三網融合”，是一種廣義的、社會化的說法，在現階段它并不意味著電信網、計算機網和有線電視網三大網絡的物理合一，而主要是指業務應用的融合。三大網絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務，老百姓通過一張網絡可以完成上網、看電視、打電話等幾乎所有的日常信息處理。

　　備受期待的三網融合扣響發令槍。國務院總理溫家寶13日主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。與以往的政策不同，這一次明確提出了三網融合的時間表，并且允許廣電運營商和電信運營商相互進入各自領域，三網融合終于有望變成現實，近在咫尺。

　　時間表顯示，2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規范有序開展的政策體系和體制機制。2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全面實現三網融合發展，基本形成適度競爭的網絡產業格局。這意味著試點城市將率先實現全媒體數字生活，隨之而來的是數千億的投資機會。有機構預計，雙向化網絡設備改造、鋪設等投資就達2500億元之巨，而整個三網融合建設，可形成6000億元以上的投資規模。

　　試點城市選擇關鍵看廣電

　　所謂“三網融合”，在現階段并不意味著電信網、計算機網和有線電視網三大網絡的物理合一，而主要是指業務應用的融合。三大網絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務，消費者通過一張網絡可以實現上網、看電視、打電話等。

　　根據文件內容，三網融合將按照先易后難、試點先行的原則，選擇有條件的地區開展雙向進入試點。符合條件的廣播電視企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務；符合條件的電信企業可以從事部分廣播電視節目生產制作和傳輸。

　　在此之前，部分城市已經在做三網融合嘗試，比如在上海和杭州，IPT V異軍突起。2009年10月中旬，廣東移動與廣播影視傳媒集團正式簽署了合作協定，積極探索推進“三網融合”，建設全新的高清互動數字家庭網絡。

　　至于此次，哪些城市有望成為試點，廣電總局科技司副司長王聯表示，廣電總局會提交一些城市，但是目前還在討論沒有確定。

　　招商證券分析師趙宇杰認為，在試點地區的選擇上，預計深圳、上海、江蘇可能會是先期試點區域。北京由于地理位置的特殊性，作為試點區域的時間可能會在靠后的時間。而廣電網絡和電廣傳媒所處的陜西、湖南由于還沒有大規模完成網絡數字化、雙向化改造，作為試點的可能性較小。

　　廣州有線內部人士接受本報采訪時分析，主要看當地廣電運營商的條件，因為電信全國范圍內都有成熟的技術，沒有障礙，但廣電要進入電信業務必須是擁有較好的網絡及較強的運營能力，可能還是要集中在幾個大城市。據了解，從現有廣電網絡布置情況來看，廣電已經擁有全國光纖骨干網，但接入網大部分仍以同軸電纜為主，能提供帶寬非常有限。現在雙向網絡僅僅15%的網絡覆蓋，雙向用戶500萬-600萬，主要集中在杭州、上海和深圳。

　　上述人士告訴記者，電信現在進入廣電的業務早已沒有什么技術障礙，電信的IPT V已經是三網融合的業務。但是廣電進入電信業務難度較大，技術上主要是網絡雙向改造，關鍵是業務上電信已經很成熟，廣電要進入很困難。比如廣州有線的珠江寬頻實際上已經是屬于電信業務的范疇了，但是要做固話基本上是沒有可能的，技術可以實現，但是業務上很難開展。

　　“全國范圍內廣電運營商寬帶運營較好的屈指可數，所以看似對等進入，但是這個政策對電信是有利的，對廣電其實并不是什么好消息。”

　　不過廣電總局科技司副司長王聯認為，國務院支持三網融合對于廣電和電信是雙贏的，彼此都有一些領域是不曾涉及的，開始可能雙方覺得大家都可以做，可以進入，但是后來大家會發現還是在各自擅長的領域(更合適)，這在之前歐美三網融合的情況中已有體現。

　　開啟破冰之旅

　　事實上，三網融合涉及部門眾多，利益訴求多樣，此前有多項產業發展遭遇部門之間的障礙無法逾越。

　　如去年廣電總局層發出《關于加強以電視機為接收終端的互聯網視聽節目服務管理有關問題的通知》，這被業界解讀為廣電總局對互聯網電視的“封殺令”、“黃牌警告”。有不少企業為了“避風頭”把各自的互聯網電視新品發布會延后或者低調處理。好在最終廣電總局與工信部可以對坐求同，而彩電企業一直在等待政策上的肯定態度。電子視像行業協會副秘書長郝亞斌表示，國務院這次會議文件從三網融合的角度肯定了對于互聯網電視的發展。

　　從國務院的此次戰略部署看來，有不少突破性提法。申銀萬國的研究報告指出，廣電企業可以經營增值電信業務(如寬帶、短信業務等)，在國辦發08年1號文件已經提及，但經營部分基礎電信業務(語音業務)是首次提出；而電信企業可以從事廣播電視節目生產制作和傳輸也是首次提出。

　　數千億投資蓄勢待發

　　國務院一聲令下，三網融合也將引發巨大的投資沖動。申銀萬國的數據顯示，中國現有有線用戶1.6億，尚有1億有線用戶并未數字化整轉，尚未雙向網絡改造用戶接近1.5億，為應對三網融合，廣電運營商將加快數字化和雙向化改造，預計完成改造需要資本開支約1000億。根據整轉截止時點2015年，每年資本開支約200億。此外，對于電信運營商來講，FT T H (光纖到戶)每戶成本約1500億元，接近1億寬帶用戶FTTH需要資本開支約1500億。利好上游機頂盒設備供應商和網絡改造設備供應商。甚至有機構預測，加大對三網融合建設，可形成6000億元以上的投資規模。

　　王聯表示，目前廣電和電信方面都在準備實施方案，具體方案出來前投資預判難以得出，如果僅是網絡設備改造投資不會這么大，但是如果是從整個3C融合產業來看，則要超過6000億的投資規模。

　　昨日，資本市場率先反應，同洲電子以15 .12元高開，盤中漲停，最終報15 .20元，漲幅6 .07%。歌華有線一度沖上19元的歷史新高，收于 18 .26元，漲幅3 .75%。中信證券在報告中指出，三網融合將帶來主題投資機會，傳媒、通信、電子以及計算機行業均將受益。