近日，國家工信部出臺一份通知，透露明年年底將推進手機實名制立法。

　　不久前，伴隨著公安部、工信部打擊手機淫穢色情信息行動，國內三大運營商中國移動、中國電信和中國聯通相繼公布一系列的遏制手機“黃毒”的措施。

　　此外，無線互聯網業內不少免費WAP和SP部分企業紛紛自發與“涉黃”劃清界限。

　　實名制立法在即，無疑進一步斷絕短信、無線互聯網詐騙、涉黃的“后路”。國家政策層面的幾劑猛藥，讓無線互聯網產業鏈審時度勢，告別游走在政策邊緣的“利益均沾”，開始在盈利模式創新上花更多工夫。

　　無線互聯網掃黃正風風火火的進行中，另一方面，頗有些千呼萬喚始出來的意味，這使得“手機實名制立法”在業界掀起了軒然大波。

　　“實名制”杜絕手機涉黃

　　日前，根據工業和信息化部近日印發的《關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》通知，工信部在打擊手機涉黃的同時，已確定力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務管理規定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據。

　　工信部在通知中表示，將于明年11月初，組織開展《基礎電信企業信息安全責任管理辦法》落實情況的專項督察。工業和信息化部會同公安部、國務院新聞辦，加快立法進度，力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務管理規定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據。

　　《工業和信息化部關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》通知指出，整治手機淫穢色情專項行動分為三個階段，并強調落實基礎電信企業領導人問責制，嚴格清理接入資源層層轉租問題，強力治理網站變換域名、逃避監管行為。

　　通知強調，2010年底前，各基礎電信企業不得再新建WAP網關。

　　據統計，我國目前大約有7.6億手機用戶，其中有約2億非實名預付費手機用戶，這意味著實現實名制將是個復雜的過程。

　　這部分沒有實名登記的手機號碼，同時也是除免費WAP網站之外，無線互聯網傳播黃色內容的主要途徑。

　　運營商稱將積極配合

　　工信部雙管齊下，無疑為徹底整治手機淫穢色情奠定堅實基礎。和傳統互聯網類似，多年來手機涉黃為產業鏈帶來了不少利益。而在這股政策之風的吹動下，產業鏈各個環節也開始隨之而動。

　　目前，國內三大運營商針對《關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》，已各自發布了應對措施。

　　中國移動之前已宣布，從11月30日起，對所有WAP類業務合作伙伴(通過手機瀏覽的網站)暫停計費，包括有WAP業務收費協議的服務提供商和內容提供商(SP)，以進行全面清理，斬斷淫穢色情網站收費鏈條。

　　中國電信對SP企業的WAP服務首先進行全部屏蔽，逐項審核，合格后再開放。

　　中國電信還進一步開展IDC接入全面徹底清查工作。組織對直接接入網站和ISP接入網站進一步再次全面排查。凡是未備案的網站一律關閉，凡是虛假備案以及申報與實際內容不相符的的網站一律關閉，凡是查明涉嫌不良內容的網站一律關閉。

　　中國聯通則加強對IDC接入業務的合同管理，要求在中國聯通IDC托管服務器的所有單位、接入中國聯通IDC的下級接入服務商必須簽署《信息安全承諾書》。中國聯通在發現下級接入服務商、ICP客戶經營行為與合同、承諾書規定不一致的，已及時予以制止和處理。

　　至于同步發布的“手機實名制立法”問題，現階段運營商大都持沉默態度。

　　免費WAP、SP尋求新金礦

　　手機涉黃是賺快錢的代表，而當手機“掃黃”之風迅速刮開后，人們的關注焦點也開始落到免費WAP和SP上。而其中一部分也已開始隨政策而動，希望能借此機會，從無線互聯網技術層面尋求新的業務發展空間。

　　上周，眾多免費WAP和SP代表聚集在廣州，舉辦名為“無線網站文明發展大會”的活動，并尋求在“綠色上網”的大背景下“淘金”。手機搜索網站唔箜搜索CEO楊寧便是淘金者之一。

　　“作為一款專門針對年輕人的產品，唔箜搜索將通過關鍵詞屏蔽、結果屏蔽、刪除URL、人工刪選等技術及人工層層把控的方式剔除不健康的內容。”楊寧表示，只有掃蕩不良內容，好的內容服務才會浮出水面。

　　他同時坦言，先進的技術并以綠色上網為導向，將構筑出無線互聯網新的盈利模式。

　　至于實名制，與會的免費WAP負責人表示，只要是尋求正當盈利的企業，肯定會堅決支持。“這意味著更完善的用戶數據庫和更便利的用戶群體劃分，以衍生出精準的廣告投放或電子商務等全新盈利模式，何樂而不為。”