“我們接到國家有關部門的通知，要求我們暫停所有網絡電話服務，接受檢查。”40余天來，杭州優恒網絡技術有限公司的客服電話幾乎用同樣的語句回答著“UUCall”(一種網絡電話服務的名稱)用戶的投訴和抱怨。

　　這家經營網絡電話業務5年的公司，40多天前突然被有關部門要求停止對外服務。

　　在網上，已經有了UUCall用戶們的貼吧，僅在百度的UUCall貼吧中，就有3萬余篇帖子，大多是抱怨的內容。用戶們最關心的問題是，預先支付的費用怎么辦？

　　盡管杭州優恒網絡技術有限公司相關負責人向記者表示，服務肯定會恢復，但什么時間能恢復，依然是未知數。

　　預付的話費損失如何賠償

　　國慶剛過，北京的嚴女士登錄UUCall網站時就發現，網站已經無法打開，更不要說打網絡電話了。UUCall是杭州優恒網絡技術有限公司提供的一款網絡語音通信軟件，消費者只需要注冊、預存話費，就可以登錄網站，通過網絡的方式撥打全球范圍內的任何固定電話、手機、小靈通。

　　相比普通電話，沒有月租費、也沒有漫游費，價格低廉是UUCall最大的優勢。嚴女士說，用UUCall打電話，國內長途每分鐘最低只要6分錢，國際長途很便宜，打到美國也只需要每分鐘0.22元。

　　據嚴女士介紹，UUCall大概是在2004年開始上線提供服務。她的評價是，“通話質量不錯，公司客服也很好，關鍵是便宜。”只要注冊成為用戶，公司就贈送30元的話費，而且平時的優惠也很吸引人，充值100元就送50元，充300元送300元。嚴女士還推薦給了親戚朋友們。UUCall網站突然被屏蔽時，嚴女士賬戶上還有300多元的余額。

　　杭州優恒網絡技術有限公司的負責人在接受中國青年報記者采訪時說，UUCall已經有用戶3000萬，用戶的數據和資金都被保存著，等公司服務恢復的時候就可以使用。他認為，在公司停止服務的這段時間，用戶們并沒有什么損失。

　　在UUCall貼吧中，用戶們的話費余額少的幾十元，多的甚至達上千元。

　　UUCall一直非法經營？

　　那么，究竟是什么原因導致UUCall的業務被叫停？

　　在停止服務的最初幾天，杭州優恒網絡技術有限公司客服人員表示，公司與其他單位在經營性網站域名方面存在爭端，導致無法正常運營。之后，又有了配合國家相關部門檢查的說法。

　　杭州優恒網絡技術有限公司的負責人告訴記者，10月7日，公司接到浙江省通信管理局的通知，認為公司非法違規經營，要求停止所有的服務。

　　“浙江省通信管理局說我們非法、違規，但并沒有拿出具體的法律條文證明我們違反的是哪條法律、規定，說是工業和信息化部有文件，不能做網絡電話業務。”該負責人說。

　　這位負責人認為，他們并不知道什么法律和相關文件規定了不可以經營網絡電話業務。

　　記者致電工業和信息化部電信管理局時，一位工作人員表示沒有聽說過UUCall被停的事情，“沒有聽說過這家公司，這個公司有經營許可證嗎？是哪里叫停了它的業務？應該去問叫停它業務的部門。”

　　浙江省通信管理局辦公室副主任葉孟飛向記者發來一份對UUCall處理情況的書面答復。這份答復稱，按照現行的電信業務分類標準，網絡電話屬于第一類基礎電信業務，杭州優恒網絡技術有限公司并未獲得國家電信業務主管部門批準許可，擅自經營網絡電話業務，是違規經營。

　　正是由于這個原因，浙江省通信管理局于10月7日向杭州優恒網絡技術有限公司發出責令停業整頓通知書。

　　根據這份答復，在這一個月的整頓期間，杭州優恒網絡技術有限公司關閉了網絡電話業務，也承諾嚴格守法經營。11月11日,浙江省通信管理局已經正式發文，同意杭州優恒網絡技術有限公司重新開放經過許可的互聯網信息服務業務。

　　“對該公司承諾的妥善處理好善后事宜，我局將會繼續予以關注，加強監督檢查，切實保護消費者的合法權益。”這份答復提到。

　　在這份答復中，浙江省通信管理局表示，近年來，按照“誰接入、誰負責”的原則，要求各接入服務商嚴禁為無電信業務經營許可證的企業提供電信接入服務，對于已接入企業要加強日常監督，切實承擔起相關責任。