近年來,社會上“信騷擾”越來越多。不法分子發送手機短信非法銷售假鈔、假發票及贓物的；還有發布假中獎、假婚介、假招聘消息；或者散布淫穢、色情、賭博、暴力內容。不少還假冒銀行、甚至公安部門,進行詐騙或敲詐。香港的省政協委員湯鎮業向政協呈交提案,建議以手機實名制治“信騷擾”。昨天,本報了解到,省公安廳、省通訊管理局于近日分別作出答復。關于實施移動電話用戶實名登記等管理制度,國家工業和信息化部等有關部門已經聯合制定了法律規范,正在等待國務院審批。

　　不法分子一分鐘可發萬條信息

　　這些“信騷擾”的不法分子,實行漫天撒網的作案方式,通過電腦或者群發器,短短一兩分鐘可以發出上萬條信息。由于“信騷擾”、“信詐騙”犯罪手法獨特,本身具有預謀性、隱蔽性和復雜性等特點,因而公安機關的偵破工作具有相當的難度,治理則牽涉到電信運營部門、金融部門和媒體的宣傳。

　　湯鎮業委員提出,要加強對手機短信息的監控和管理,力爭實行手機卡銷售實名登記制度,采取技術手段制止“垃圾信息”泛濫蔓延。可想而知,手機卡購買實名制,將使得犯罪人難以脫身,從而達到降低犯罪率的效果,能夠從根本上遏制虛假信息詐騙的泛濫。另外無論是政府相關部門還是遭受“信騷擾”的手機用戶,如果對這種行為置之不理,會造成不法分子變本加厲,“信騷擾”越來越瘋狂。他建議,政府通過電信部門發送提醒上當受騙的短信,或者用公益廣告告知大家受到“信騷擾”時應該及時向公安部門舉報。

　　手機用戶實名制正在醞釀當中

　　省公安廳在答復中說,利用發送手機短信、打電話等方式實施的違法犯罪活動已經成為新的不穩定因素。為此,公安廳于今年2月成立打擊電話詐騙犯罪專項工作指揮小組,在全省范圍開展打擊專項工作。至4月底,全省共破獲電話詐騙案件468起,打掉電話詐騙犯罪團伙46個,抓獲電話詐騙犯罪嫌疑人323名。同時,公安廳也認為,不法分子利用短信群發、網絡虛擬電話、不記名手機卡銷售等現代通信技術和服務,進行違法犯罪活動,反映出通信產業出現了一些社會安全隱患。為遏制“信騷擾”、“信詐騙”等違法犯罪活動,該廳也建議通信管理部門實行手機卡銷售實名制。

　　省通訊管理局也對這一提案所提出的建議進行了研究,已向上級主管部門提出相關建議。但鑒于實施移動電話用戶實名登記制度涉及到所有用戶,在某一省區市實施管制政策難以奏效。因此,國家工業和信息化部已會同公安部、國務院新聞辦等有關部門聯合制定了法律規范,正在等待國務院審批。

　　同時,作為行業主管部門,工業和信息化部已建立了“12321”網絡不良與垃圾信息舉報受理中心。我省電信企業也建立了專門針對欺詐等違法不良信息的舉報投訴受理平臺。如移動公司建立了全國統一受理平臺10086999,聯通公司10010010,電信公司10000999等,公安機關110報警平臺也專門設立了對此類違法不良信息的舉報受理。此外,針對各電信網絡互聯互通以及點對點垃圾短信息整治難等特點,該局組織制定了《廣東省網間垃圾短信息聯動處置辦法》,實施對跨網垃圾短信息的齊抓共管。(記者/林亞茗　通訊員/張其明)