新華網(wǎng)：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管 在探索中起步

　　網(wǎng)絡(luò)安全與規(guī)范在過(guò)去一年里是中國(guó)社會(huì)關(guān)注的一大話題。多位受訪代表委員認(rèn)為：中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管正在探索中起步。

　　過(guò)去的一年，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)先后做出多種嘗試，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)上的公共利益，這里面既包括得到公眾廣泛支持的“網(wǎng)絡(luò)掃黃”專項(xiàng)行動(dòng)，也包括推行在做法上有異議的綠壩軟件的嘗試。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局副局長(zhǎng)劉正榮說(shuō)，中國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管正處在不斷摸索與完善的階段。他說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)一直在快速發(fā)展之中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的演變?nèi)招略庐悾�政府只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)立法和治理措施，才能真正確保互聯(lián)網(wǎng)的安全。”

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年12月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.84億人，年增長(zhǎng)率為28.9%。中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民去年增加1.2億，達(dá)到2.33億人，手機(jī)上網(wǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)用戶新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如何為數(shù)億網(wǎng)民提供一個(gè)綠色、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是政府必須面對(duì)的新課題。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)工商管理學(xué)院教授郭國(guó)慶認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)是一個(gè)民主開(kāi)放的社會(huì)，同時(shí)也是一個(gè)多元化的社會(huì)，對(duì)于政府的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為必然存在諸多不同觀點(diǎn)。他說(shuō)，有些觀點(diǎn)認(rèn)為，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管是一種對(duì)自由的干涉。事實(shí)上，即便是在歐美國(guó)家，也同樣存在對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，并不是各種網(wǎng)絡(luò)信息都可以放任自流。

　　“中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段的探索還處于初級(jí)階段，監(jiān)管的手段和對(duì)象，都是必須首先要考慮清楚的問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一說(shuō)。他表示，管理的目的不是將中國(guó)封閉起來(lái)，因而在監(jiān)管手段上必須符合現(xiàn)代信息化社會(huì)的一些基本規(guī)律，必須與現(xiàn)代科技發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理的政策發(fā)布，侯欣一委員建議說(shuō)，政府在推出新措施時(shí)應(yīng)充分征求和了解各方意見(jiàn)，給出一個(gè)公告期，讓民眾有心理準(zhǔn)備。

　　事實(shí)上，中國(guó)政府正在朝這個(gè)方向努力。劉正榮說(shuō)：“政府在監(jiān)管過(guò)程中注意不斷創(chuàng)新和汲取他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，近年來(lái)更是充分發(fā)揮了行業(yè)自律和公眾監(jiān)督的巨大作用。”

　　多位代表委員在接受新華社記者采訪時(shí)提出，無(wú)論是中國(guó)普通民眾也好、西方社會(huì)也好，對(duì)于正在起步階段的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，需要用發(fā)展的眼光和一顆平常心來(lái)看待，這樣的氛圍也需要靠政府通過(guò)自身努力來(lái)營(yíng)造。

　　郭國(guó)慶代表建議說(shuō)，面對(duì)網(wǎng)民的疑慮，應(yīng)對(duì)之策是讓民眾了解政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的程序，邀請(qǐng)民眾成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的參與者，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為透明化，“多一分理解、少一分誤解”。