為保護包括自己孩子在內的廣大青少年免受“手機色情”的毒害,中國科學院科技政策與管理科學研究所的李強博士歷時半年跟蹤,寫出三份報告,舉報了100余個手機淫穢色情網站。

　　實際上,自今年以來,全國掃黃打非辦、公安部、工業和信息化部等有關部門已持續開展針對手機網站淫穢色情的治理活動。但為何這一現象屢

　　禁不止?手機涉黃現象的背后到底存在怎樣的利益鏈?

　　手機色情在監管缺失中泛濫

　　今年3月,中國科學院科技政策與管理科學研究所的李強博士接收短信時無意中打開一個手機網站,發現里面的圖片和視頻淫穢不堪。在隨后的調查中他發現,手機傳播的低成本、私密性和易用性,使被誘導的用戶不但可以輕易瀏覽、下載色情信息,還能通過短信、彩信等方式將色情內容傳播。

　　然而,對于手機色情網站,傳統的監控手段難以做到日常的動態監管。那么,監管手機色情網站究竟難在哪兒?

　　“主要是發現難。”全國掃黃打非辦有關負責人介紹,對于同一個域名的網站,手機用戶上網瀏覽,顯示的是淫穢內容;而任何網絡監管部門在電腦互聯網上監測時,則顯示為無法訪問,即使訪問到了,顯示的也是健康內容,因此更具有隱蔽性。

　　誰是手機涉黃鏈條的受益者

　　通過手機上網,色情網站、移動增值業務商、廣告聯盟與運營商是如何謀取利益的?

　　據李強介紹,四者之間是這樣運作的:一些SP與各大基礎電信運營商簽訂代收費協議,由基礎電信運營商為其在類似移動夢網的平臺上推廣的移動增值業務代收費,包括他們自己的業務。從色情網站到廣告聯盟、到手機增值業務的SP供應商、再到運營商,都在通過手機色情網站層層獲利。運營商一般負責接入和收費兩項職責。這意味著,接入網站越多,業務量就越大,運營商收的流量費就越多,從里面獲取的分成也就越多。

　　“運營商除了通過代收費提取分成,還額外收取GPRS流量費,獲利最大。”李強說,他測試的3部手機話費共計505.71元,其中441.21元被北京移動收取,占總支出的87.2%。令人哭笑皆非的是,李強去北京移動交費時發現,原本是色情內容的瀏覽,賬單卻顯示為“盤點勁爆暢銷金曲”、“影視預告”等名目。

　　對于手機網絡涉黃的重要環節,電信部官員蘇金生在接受記者采訪時表示,目前有些SP與手機網站采取合作分成方式傳播淫穢色情信息,并通過各種技術手段欺騙運營企業;也不排除一些基層運營企業,為完成經營任務指標,鋌而走險。

　　為何屢禁不絕

　　原則上講,手機無線上網的色情與有線網站的色情仍是“同根同源”,但手機色情更難控制。“因為手機色情網站是一種新現象,而且傳播方式更隱蔽。如何加強監管,對于運營商來說是一個新課題。”北京郵電大學教授曾劍秋表示,只要運營商有社會責任感,通過技術等手段去解決是有辦法的。

　　“之所以手機淫穢網站屢禁不止、屢打不絕,與其不停變換域名和IP地址,不停在境內境外進行跳轉有直接關系。”蘇金生表示,目前的管理方式主要是利用黑名單機制作用,制定綠色上網過濾技術標準,遏制淫穢色情網站的反復接入。

　　然而,電信專家項立剛表示,解決手機色情問題,僅靠技術是不夠的。還應完善管理手機色情問題的機制,看一看有沒有立法,有沒有授權?應該誰去管,依據什么去管。

　　要從根本上杜絕網絡上的淫穢色情,第一是怎么樣建立常態機制去發現這些有害的內容和網站;第二是怎么樣去封堵和查處這些網站;第三是怎么樣界定色情內容。

　　毋庸置疑的是,運營企業好比高速公路的把關人,掌握著接入網絡高速公路的閘門。只有運營企業真正能落實“誰經營,誰負責;誰接入,誰負責;誰收費,誰負責”的基本原則,把社會責任放在首位,管理和發展并重,才能在3G時代獲得良好健康的發展。