中國(guó)電信9月22日宣布新加入我的e家、商務(wù)領(lǐng)航和天翼商旅套餐的客戶在全國(guó)31個(gè)省(市、自治區(qū))范圍內(nèi)接聽免費(fèi)后。緊隨其后，中國(guó)移動(dòng)昨天也爆出消息稱近期下調(diào)了國(guó)際及港澳臺(tái)資費(fèi)，最低話費(fèi)降至1.99元/分鐘，短信0.49元/條，GPRS流量費(fèi)0.01元/KB，平均降幅達(dá)50%。

　　此外，中國(guó)聯(lián)通WCDMA(3G)業(yè)務(wù)也已經(jīng)定于10月1日正式對(duì)外商用，聯(lián)通的3G資費(fèi)在全國(guó)統(tǒng)一資費(fèi)，聯(lián)通將全面取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，在國(guó)內(nèi)撥打電話一個(gè)價(jià)，接聽電話免費(fèi)。不過(guò)對(duì)于2G業(yè)務(wù)，聯(lián)通尚未公布實(shí)施全國(guó)接聽免漫游的政策。

　　聯(lián)通和電信相繼在漫游資費(fèi)上破冰，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手移動(dòng)卻暫未有所動(dòng)作。中國(guó)移動(dòng)3G八大套餐中國(guó)內(nèi)漫游接聽資費(fèi)仍保持0.39元/分鐘未變。此前，工信部已經(jīng)公開表示，最終所有的移動(dòng)通信服務(wù)都要過(guò)渡到單向收費(fèi)。

　　不過(guò)，值得注意的是，目前兩家運(yùn)營(yíng)商推出的全國(guó)單向收費(fèi)政策都只針對(duì)3G用戶，而目前，我國(guó)絕大多數(shù)用戶使用的仍是2G手機(jī)套餐，無(wú)法從3G套餐實(shí)行全國(guó)接聽免費(fèi)中直接受惠。

　　業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的是，運(yùn)營(yíng)商的接連出手，這究竟是國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)全面走向單向收費(fèi)的前兆，抑或只是激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下運(yùn)營(yíng)商實(shí)施的營(yíng)銷手段“這都是電信運(yùn)營(yíng)商促銷的"噱頭"，和其他商家一樣，電信運(yùn)營(yíng)商也需要找一個(gè)節(jié)日來(lái)促銷。”著名電信專家、北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所所長(zhǎng)闞凱力對(duì)記者表示。

　　闞凱力對(duì)記者表示，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)主叫和被叫的成本都是一樣的，所以真正的單向收費(fèi)是不存在的，運(yùn)營(yíng)商的慣用手段就是讓消費(fèi)者通過(guò)購(gòu)買套餐的形式換取單向收費(fèi)的優(yōu)惠。

　　雖然三大運(yùn)營(yíng)商都在以不同方式下調(diào)資費(fèi)，但闞凱力教授指出，仔細(xì)看來(lái)這一輪資費(fèi)下調(diào)惠及用戶較少，大多集中在3G業(yè)務(wù)，而目前國(guó)內(nèi)的3G用戶依然寥寥無(wú)幾。

　　這一消息再次激起業(yè)內(nèi)外對(duì)單向收費(fèi)話題的關(guān)注。近年來(lái)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，運(yùn)營(yíng)商確實(shí)在不斷下調(diào)移動(dòng)收費(fèi)，而呼聲最高的單向收費(fèi)，實(shí)際上已通過(guò)各種套餐、優(yōu)惠等措施變相地在實(shí)施。但現(xiàn)在的問題是，迄今為止，消費(fèi)者盼望的真正的單向收費(fèi)始終沒有出現(xiàn)，與廣大消費(fèi)者旗幟鮮明的態(tài)度相比，在手機(jī)單向收費(fèi)上，各運(yùn)營(yíng)廠商始終羞羞答答。那么，這次中國(guó)電信即將實(shí)施的收費(fèi)新政策，能否推動(dòng)廣大用戶盼望的簡(jiǎn)單明了的真正的單向收費(fèi)時(shí)代的到來(lái)？

　　“這只是運(yùn)營(yíng)商深度價(jià)格戰(zhàn)的一個(gè)策略，而不是什么全面單向收費(fèi)時(shí)代來(lái)臨的信號(hào)。”電信專家、全球知名咨詢公司Frost　＆　Sullivan首席顧問王煜全明確表示。“這次中國(guó)電信的單向收費(fèi)，與此前許多運(yùn)營(yíng)商在各地推出的套餐中的單向收費(fèi)價(jià)格已相差不大，不具有實(shí)質(zhì)上的推動(dòng)單向收費(fèi)的意義。”

　　“在中國(guó)，實(shí)行全面的單向收費(fèi)幾乎不可能。”王煜全說(shuō)。他認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)不能實(shí)施真正意義上的單向收費(fèi)的原因有二：一是網(wǎng)間結(jié)算不清晰，二是涉及老百姓對(duì)話費(fèi)高低的衡量問題……”

　　“免費(fèi)接聽”的推出，可能會(huì)引來(lái)一片歡呼聲，同時(shí)也可能引來(lái)一片責(zé)問聲。此次手機(jī)“接聽免費(fèi)”和當(dāng)初小靈通“低價(jià)攪局”一樣，中國(guó)電信的動(dòng)作，可能完全是出于自身利益的考慮，而且很可能沒有考慮電信行業(yè)的“整體利益”。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，挑起商業(yè)戰(zhàn)的一方，多半是處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)的一方；也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，只有這樣，才最能觸動(dòng)處于競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)一方的神經(jīng)。

　　“為什么中國(guó)電信率先而動(dòng)？”國(guó)內(nèi)電信業(yè)資深評(píng)論員項(xiàng)立剛說(shuō)，在目前各家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商中，中國(guó)移動(dòng)的手機(jī)用戶數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信。在這樣的背景下，要盡快爭(zhēng)奪用戶，只有三個(gè)手段：提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，降低價(jià)格。這中間，前兩樣消費(fèi)者不一定能很快感受到，只有降價(jià)能立竿見影。

　　的確，三大運(yùn)營(yíng)商今年上半年盈利水平集體下降近三成，但這一方面緣于全球性的金融危機(jī)影響，另一方面緣于運(yùn)營(yíng)商的重組和業(yè)務(wù)整合所帶來(lái)的影響。當(dāng)下，金融危機(jī)影響下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在開始復(fù)蘇，重組后的電信運(yùn)營(yíng)商也逐漸走上軌道，有關(guān)方面理應(yīng)盡快兌現(xiàn)三年多前的政策承諾，讓單向收費(fèi)在最短時(shí)間內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)，而非再以“促銷”面目出現(xiàn)，吊足老百姓的胃口。