根據(jù)工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的2009年1—5月份通信業(yè)運(yùn)行狀況數(shù)據(jù)，1—5月份，全國(guó)電話用戶總數(shù)達(dá)到101848.4萬(wàn)戶，固話用戶總數(shù)為3.32億戶，移動(dòng)用戶則達(dá)到6.87億戶，總數(shù)已是固定電話用戶數(shù)兩倍多，我國(guó)平均每?jī)扇藫碛幸徊恳苿?dòng)電話，用戶數(shù)變化進(jìn)一步體現(xiàn)移動(dòng)對(duì)固話的替代趨勢(shì)。固話被替代\

　　趨勢(shì)雖然不可逆轉(zhuǎn)，但固話被替代加劇的事實(shí)也一再表明，通信業(yè)應(yīng)該在3G時(shí)代更關(guān)注固話發(fā)展，固話依然在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用，運(yùn)營(yíng)商以及各政府部門(mén)都應(yīng)該大力扶持固話發(fā)展，以創(chuàng)新思維為固網(wǎng)發(fā)展開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間。

　　電話用戶破10億，不折不扣的電信大國(guó)

　　今年前5個(gè)月，全國(guó)累計(jì)凈增電話用戶3644.9萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)到101848.4萬(wàn)戶，這也是國(guó)內(nèi)電話用戶數(shù)首次突破10億大關(guān)，這與之前預(yù)測(cè)的我國(guó)將在2010年前突破電話用戶10億大關(guān)基本吻合，此次里程碑性的突破也更加鞏固了我國(guó)“電信大國(guó)”的地位。

　　專家認(rèn)為，全國(guó)電話用戶突破10億戶，意味著我國(guó)通信消費(fèi)市場(chǎng)在不斷擴(kuò)大，這對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、緩解全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊具有重要意義，特別是3G的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的快速發(fā)展，成為國(guó)家保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一支重要力量。

　　電話用戶的飛躍式增長(zhǎng)也從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)通信業(yè)的發(fā)展。我國(guó)用幾十年的時(shí)間，在1998年7月實(shí)現(xiàn)電話用戶數(shù)突破1億的歷史性事件，但是從1億發(fā)展到10億電話用戶用了不到11年的時(shí)間，可見(jiàn)通信業(yè)近十年來(lái)的飛速發(fā)展。隨著“村村通電話工程”的深入，目前全國(guó)約99.7%的行政村和92.4%的自然村已通電話，全國(guó)電話普及率也超過(guò)了70部/百人，電話已成為城鄉(xiāng)普通民眾的日常生活與工作的必需品。

　　手機(jī)用戶超固話兩倍，中電信“腹背受敵”

　　雖然電話用戶總數(shù)保持著持續(xù)增長(zhǎng)，但固定電話市場(chǎng)和手機(jī)市場(chǎng)卻出現(xiàn)了截然不同的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，固定電話用戶累計(jì)減少927.0萬(wàn)戶，全國(guó)固定電話用戶數(shù)目前為3.32億。其中，受3年內(nèi)退網(wǎng)政策的影響，國(guó)內(nèi)小靈通用戶數(shù)減少了800.7萬(wàn)，總數(shù)縮水至6092.5萬(wàn)，在固定電話用戶中所占的比重已從去年年底的20.2%下降到18.4%。相比，移動(dòng)用戶數(shù)則出現(xiàn)月均高達(dá)914.3萬(wàn)的增長(zhǎng)速度，今年前5個(gè)月，國(guó)內(nèi)手機(jī)用戶增加了4571.9萬(wàn)。

　　手機(jī)用戶超固話兩倍進(jìn)一步表明，移動(dòng)對(duì)固話替代的趨勢(shì)已越發(fā)明顯，尤其是3G在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)展開(kāi)商用的大環(huán)境下，移動(dòng)通信由于移動(dòng)化、個(gè)人化的優(yōu)點(diǎn)具有比較明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雖然目前三大運(yùn)營(yíng)商是全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，但固網(wǎng)用戶進(jìn)一步下滑的趨勢(shì)對(duì)原固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商——中電信、中聯(lián)通影響比較大，畢竟用戶的大量流失將直接影響這兩家企業(yè)的營(yíng)收狀況。

　　中電信包含無(wú)線市話用戶數(shù)的固定電話業(yè)務(wù)用戶繼續(xù)流失趨勢(shì)，5月單月流失用戶135萬(wàn)，而2009年前5月則流失用戶數(shù)高達(dá)760萬(wàn)戶，截至2009年5月底，固話總用戶數(shù)為2.0075億戶；中聯(lián)通5月的固話用戶則繼續(xù)小幅流失，為28.9萬(wàn)戶。相比較而言，受固話用戶流失影響最大的就是中國(guó)電信，面臨在全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中“腹背受敵”的狀況，一方面固有的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域受到挑戰(zhàn)，固話市場(chǎng)受到嚴(yán)重分流，且面臨日益低值化的情況；另一方面則在移動(dòng)通信這一新領(lǐng)域面臨3G市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，作為移動(dòng)通信市場(chǎng)的新進(jìn)入者在用戶培養(yǎng)方面、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面都無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。

　　固網(wǎng)創(chuàng)新主打“增值”牌，同時(shí)亟需政策跟進(jìn)

　　固話在民眾日常生活、工作中的作用是不可替代的，尤其是固網(wǎng)在寬帶方面的優(yōu)勢(shì)更是在目前信息化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。因此，固話的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一大重要力量，發(fā)展固話需要?jiǎng)?chuàng)新思維，使之在新的通信環(huán)境下發(fā)揮應(yīng)有的作用。例如，中電信近幾年就在固話發(fā)展上下了不少功夫，推出了“超級(jí)無(wú)繩”、號(hào)碼百事通等新業(yè)務(wù)，進(jìn)一步貼近消費(fèi)者的新通信需求，但依然難以緩解固話下滑加劇的趨勢(shì)，因此運(yùn)營(yíng)商“增值”固網(wǎng)價(jià)值一方面需要切實(shí)研究市場(chǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，另一方面也需要相關(guān)政策的扶持。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年1—5月，數(shù)據(jù)通信收入比上年同期7.2%，在電信主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入中所占的比重比上年同期上升了0.17個(gè)百分點(diǎn)。此外，基礎(chǔ)電信企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)用戶進(jìn)一步趨向?qū)拵Щ�，基礎(chǔ)電信企業(yè)凈增互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶820.4萬(wàn)戶，達(dá)到9162.9萬(wàn)戶。因此，增強(qiáng)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)力一定要發(fā)揮寬帶在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加大寬帶與固話業(yè)務(wù)的融合，為固話實(shí)現(xiàn)新一輪“增值”，滿足用戶個(gè)性化、多元化的通信業(yè)務(wù)需求。

　　除了運(yùn)營(yíng)商要加大對(duì)固話的創(chuàng)新力度外，相關(guān)政府部門(mén)也應(yīng)該加大對(duì)固話市場(chǎng)發(fā)展的扶持力度，這是為固話發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在目前移動(dòng)通信大舉緊逼的局面下，單靠運(yùn)營(yíng)商的自身力量是難以抵擋住移動(dòng)對(duì)固話替代進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。監(jiān)管部門(mén)要對(duì)固話發(fā)展提供相應(yīng)的非對(duì)稱管制政策，使在競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)的固話能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持一定的市場(chǎng)份額，以便為固網(wǎng)創(chuàng)新提供發(fā)展空間與時(shí)間。

　　雖然，固話不再是通信業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的惟一主戰(zhàn)場(chǎng)，但絕對(duì)是通信市場(chǎng)上不可缺少的重要市場(chǎng)。為固網(wǎng)發(fā)展“增值”，除了運(yùn)營(yíng)商在加大創(chuàng)新與融合步伐外，亟需監(jiān)管部門(mén)出手營(yíng)造健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。