剛過的五一小長假恰逢家電促銷“大節(jié)”，不少消費者都趕著這個時候，為家里置換一兩件家電“大件”，而“以舊換新”，就成了非常實惠的一項舉措了。但是，在實際的銷售過程中，仍然存在不少“貓膩”。不少黃牛黨鉆政策空子，使大量補貼資金并未真正流入消費者手中。為了杜絕這種現象，“以舊換新”這一惠民良政尚需完善細節(jié)，同時加強流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，讓其真正落到實處，真正惠及消費者。

　　家電“以舊換新”變成“買舊換新”

　　據了解，家電“以舊換新”政策自去年6月在9個省市試點實施以來，取得明顯成效。蘇寧的有關負責人表示，自政策實施以來，市民對其政策已有一定的認識，在選購空調、冰箱、洗衣機、電視、筆記本電腦等家電“大件”時，近一半的消費都都會選擇“以舊換新”。

　　然而，業(yè)內人士也不得不承認，在“以舊換新”政策切實利好消費者的同時，也有越來越多的黃牛黨正利用該政策的漏洞為自己謀利。大量國家補貼被截為私用。

　　繼早前北京美的制冷有限公司被北京市商務委查獲騙取國家家電以舊換新政策補貼后，今年4月30日，《法制周報》以《美的促銷員利用以舊換新政策變相套利》為題，披露了湖南美的制冷產品銷售有限公司某賣場的促銷員，向準備購買美的空調的消費者收取110元，違規(guī)幫助消費者獲取國家家電“以舊換新”政策補貼。

　　據消費者介紹，根據長沙當地的“以舊換新”政策規(guī)定，只有持有長沙市本地戶口的消費者，才能享受“以舊換新”的政策補貼。但是，當該消費者向賣場銷售員咨詢時，銷售員卻表示只要多交一百多元，就可以“找個別人的戶口辦下(家電‘以舊換新’)手續(xù)”。于是，該消費者“出了100元錢，以總價款便宜400元的價格購買了家電，實際上少出了300元。”

　　類似騙取國家家電“以舊換新”政策補貼的事件并不鮮見，此前，北京、山東、浙江等地的媒體均有曝出此類事件。一些“黃牛黨”除了為消費者“提供”他人戶口本，違規(guī)為不符合條件的消費者辦理家電“以舊換新”手續(xù)外，還“出售”舊家電“幫助”消費者“買舊換新”，更有一些無良家電銷售商家，將“以舊換新”政策視之為“低價進貨”的渠道，大規(guī)模購進舊家電，再向賣場“以舊換新”。

　　暴利致“黃牛”猖獗

　　那么，是什么導致這些家電“黃牛黨”行事如此猖獗呢？一些商家揭露其中內幕：由于參加家電“以舊換新”能在成交價基礎上再享受10%的返還補貼款，這使很多本就微利的家電是以低于商家進貨的價格賣出去的。舉例來看，一臺4000元左右的筆記本電腦，如果以“以舊換新”購買可以獲得400元左右的優(yōu)惠，也就是說，成交價實際在3600元左右。而一些小型家電經銷商如果以正常渠道向賣場進貨，進貨價格則是在3800元左右。正是這200元左右的差價，讓一些小型家電經銷商視“以舊換新”為“機會”。借用當地戶口本，同時收攏一批廢舊家電，以“以舊換新”向賣場“進貨”。

　　為了杜絕此類“黃牛”行為，許多賣場已經采取了措施。比如蘇寧電器就規(guī)定，對憑本市戶籍和以舊換新憑證的消費者，如果一次性購買享受優(yōu)惠補貼的同類電器超過5件，需要經總公司二次核查并備案，才能銷售。而國美電器北京分公司市場部經理瞿文超也表示，北京國美對獲取家電“以舊換新”政策補貼也有規(guī)定，即消費者通過“以舊換新”形式一次性購買各類享受補貼家電累計達到20件就要上報總部，實施資格二次核查。

　　“限購令”看起來似乎對家電“黃牛黨”的行為做出一些限制，但據業(yè)內人士分析，這樣“限購令”的效果實際上非常有限。“我們只能對消費者在一家門店一次性的大量購買進行限制，但若分次購買或到不同商家購買就無法控制了。”一些商家表示。

　　家電“以舊換新”尚需補充細則

　　如何保障家電“以舊換新”這一良政能真正“惠之于民”呢？輿論普遍認為，細節(jié)是個關鍵。長沙市再生資源回收利用協(xié)會秘書長周儆介紹說，“目前國家‘以舊換新’政策尚處試點階段，細節(jié)方面還不完善”。當前“以舊換新”政策共有兩種模式，一是以北京廣東等地為主，銷售和回收兩個環(huán)節(jié)可以是一個企業(yè)中標，拆解和回收兩個環(huán)節(jié)也可以是一個企業(yè)中標，即雙中標模式；另一種是銷售、回收與拆解分別由不同的企業(yè)中標，即長沙市“三位一體”模式。相對而言，后者在流程上更加健全。“回收公司發(fā)出一張回收憑證，必須見到一臺回收的舊家電，在這種情況下，任何人也不可能拿憑證直接去倒賣。”周儆說。

　　此外，“以舊換新”政策在實施過程中，及時接受各界反饋也非常重要。政策的完善實際上就是一個“拾遺補缺”的過程，有關部門根據商家、消費者的反饋情況，及時對政策適用范圍、對象和方法進行調整，同時加大流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對于“鉆空子”的行為進行嚴懲至關重要。 本報記者  邢婷婷