能效標識制度與消費者息息相關。貼1級能效標識的冰箱的價格,要比貼2級能效的高上數百元,為這種能效差買單的,正是消費者。

　　隨著低碳經濟(強調節能、環保)盛行,可以預見,今后將有更多家電企業打節能牌,越來越多的節能家電將上市。而消費者區別產品節能與否的唯一依據,即是貼在產品身上的“能效標識卡”。令人擔憂的是,伴隨著能效標識制度的不斷發展,有制度無監管的尷尬卻一路相隨,致使“能效標識卡”上水分重重。

　　制度◥＞

　　家電能效標準紛至沓來

　　進入家電賣場,消費者會發現越來越多的家電身上貼了“中國能效標識”卡,卡上等級標注的數字越小,價格一般越貴。

　　能效標識又稱能源效率標識,表示產品能源效率等級等性能指標的一種信息標簽,目的是為消費者的購買決策提供必要的信息,以引導和幫助消費者選擇高能效節能產品。

　　自2005年3月1日起,我國正式實施能效標識制度,實施能效標識的對象是耗能產品,由國家發展改革委、國家質檢總局、國家認監委聯合發布產品能效標準。冰箱和空調成為首批實施能效標識制度的家電產品。

　　此后4年,洗衣機、燃氣熱水器、電熱水器和電磁爐等使用面廣、節能潛力大的家電也陸續實施了能效標識制度。

　　2009年12月召開的哥本哈根世界氣候大會,成為了引爆全民“低碳生活”的導火索。進入2010年,家電產品實施能效標識制度的步伐明顯加快,一批家電產品的能效標準紛紛出臺。在2010年開始實施或即將在2010年實施能效標識制度的家電產品有電風扇、電飯鍋、平板電視、計算機、微波爐等。2010年6月1日起,空調將實施更高的能效標準。

　　來自中國能效標識管理中心的數據顯示,截止目前,實施能效標準的企業數量超過1600家,產品型號超過8萬個。

　　怪狀◥＞

　　虛標能效現象俯拾盡是

　　不過,與能效標識制度的快速發展不同,相應的監管卻一直滯后。

　　能效標識制度采用的是“企業自我申明+備案+社會監督”的實施模式,由產品生產者自行檢測產品能效,并依據檢測結果和相關標準自行確定標識信息,自行印制和粘貼標識,并對標識信息的準確性負責,接受監督檢查。

　　讓企業“自我標識”,這對企業的誠信進行著極大考驗。一旦有企業心懷叵測,弄虛作假,將低能效的產品標稱高能效,消費者的利益將嚴重受損。這就需要嚴格的市場監管相配合。

　　然而,自能效標識認證制度實施以來,相關部門從未沒有組織全局性的能效標識產品符合性抽查。由于沒有形成有效的監督機制,能效標識制度在實施過程中水分重重,地方工商部門偶有抽檢,都能查出一批虛標能效的家電產品,有的甚至達不到國家強制性能效標準的市場準入要求。日前,上海市工商局抽查了20批次家電產品,就有11批次產品出現問題,不合格率超過了50%。

　　一位家電銷售人員向南方農村報記者透露,目前家電廠家太多,能效標識很亂,各個品牌都說自己節能,能效高,“其中不乏自吹自擂,虛標能效者”。

　　“如果不去驗證能效標識的符合性,實施能效標識制度就沒有多大意義。”多名家電企業人士表示,“能效標識會因此變得對企業沒有震懾力,消費者卻很有可能要為許多假高能效產品買單。”

　　整頓◥＞

　　缺少資金扶持難以實施?

　　能效標識制度為何會陷入有標準無監管的尷尬之地?

　　“缺少資金支持!”南方農村報記者查閱了能效標準制度實施五年來的眾多資料,中國能效標識管理中心副主任王若虹在接受媒體質詢時屢次提到,資金缺口是能效標識制度發展的一根軟肋。

　　據她透露,雖然能效標識制度一直受到國家重視,但從2005年3月1日實施至今,國家財政并沒有為此撥過專款。在這種情況下,維持組織常規運作的經費只能依靠企業,但遠不夠支持其進行全面性的抽查工作。

　　這令作為監督者的中國能效標識管理中心顯得很尷尬。“一方面拿人的手軟,另一方面也確實沒有經費進行監督。”一位業內人士分析說,抽查工作需要動用較大的人力、物力和財力,這成為中國能效標識管理中心不能承受之重。

　　如何尋求有效辦法使能效標識“誠信”,這是能效標識制度實施以來所面臨的最關鍵問題,也是急待解決的問題。

　　業內專家認為,一方面可以由各地節能管理部門、質監部門和出入境檢驗檢疫機構,在各自的職責范圍內對所轄區域內能源效率標識的使用實施進行監督檢查；另一方面,可以嘗試從源頭上治理,不再由企業自行檢測產品能效,改由中國能效標識管理中心進行檢測。

　　對此,王若虹傾向于依靠各方聯合,加強監督,“行業協會和企業建立自我監督機制,地方職能部門配合檢查”。而第二種看似更直接的手段,則由于缺乏資金和足夠的檢測能力而顯得不切實際。

　　鏈接

　　能效標識制度實施進度表:

　　2005年3月1日,空調、冰箱開始實施能效標識制度；

　　2007年3月1日,洗衣機開始實施能效標識制度；

　　2008年6月1日,燃氣熱水器開始實施能效標識制度；

　　2009年3月1日,電熱水器和電磁爐開始實施能效標識制度；

　　2010年3月1日,電風扇、電飯鍋開始實施能效標識制度；

　　2010年6月1日,空調將實施新的能效標識制度；

　　2010年下半年,平板電視、計算機、微波爐、打印機、機頂盒將開始實施能效標識制度。