編者按 “家電下鄉”政策對擴大農村消費、促進工業經濟增長以及推動新農村建設都有著積極的意義。從目前實施的情況看，“家電下鄉”拉動內需的效果非常顯著，帶動了家電和電子信息產業的快速發展。“家電下鄉”不但有力地緩解了國際金融危機對產業的沖擊和影響，更重要的是，“家電下鄉”有效激發了農民群眾的購買熱情，促進了農村家電消費市場的大規模啟動，不僅提高了農民群眾的生活質量，也為產業發展開拓了新的、巨大的市場空間。

　　從2007年12月1日第一批“家電下鄉”政策試點開始至今，家電下鄉中標產品和種類不斷豐富，銷售量和銷售額也不斷增長。據家電下鄉信息系統統計顯示，截止到2009年10月31日，銷售企業通過信息系統登記銷售家電下鄉產品2787.8萬臺，銷售額為508.4億元。

　　從限價的不斷提高到淘汰機制的即將實行，在家電下鄉產品日漸深入農村的實踐中，相關政策也在因地制宜地相應調整。“下一步，我們將重點在產品研發生產、質量保障、售后服務等方面務實推進家電下鄉。”在日前舉行的全國工業和信息化領域“家電下鄉”工作經驗交流會上，工業和信息化部副部長婁勤儉如此表示。

　　助推行業增長

　　實踐證明，“家電下鄉”對電子信息、家電行業的拉動效果非常顯著。今年以來，在“家電下鄉”政策的促進下，我國家電行業保持了穩健的發展，效益也明顯提高。

　　國家統計局數據顯示，以電冰箱／冷柜為例，今年1至9月，電冰箱／冷柜累計國內銷量4160萬臺，同比增長28.4%，而同期“家電下鄉”產品出貨量1645萬臺，占同期電冰箱／冰柜國內銷量的40%。根據對企業的調查，國內銷售中新增的920萬臺，主要來源于“家電下鄉”產品，農村市場銷售增長40%以上，“家電下鄉”政策功不可沒。

　　“家電下鄉”政策全面實施以來，有效地撬動了農村消費市場，也有力地促進了家電行業的持續健康發展。對此，中國家用電器協會副秘書長徐東生表示，“家電下鄉”政策對產品結構升級，提升中小企業管理水平和產品質量水平發揮了積極作用，并推動了家電售后服務體系建設，客觀上促進了家電行業的結構調整。

　　“家電下鄉”促進了產品結構的升級。“家電下鄉”政策要求家電企業充分考慮農村消費環境和農民消費特點，研究開發物美價廉、性能可靠、質量保證、節能環保、操作簡單的家電產品。為符合這個要求，不僅核心企業，而且廣大中小企業都在研究農村市場并專門開發適銷的下鄉產品，競相把最好的產品設計用于下鄉產品。

　　“家電下鄉”促進了售后服務體系的建設。農村地區由于地域廣闊，售后服務體系薄弱，農民買家電得不到及時的維修服務，而家電下鄉對售后服務體系和措施提出了具體要求。各企業也積極部署售后服務體系建設，加強對售后服務隊伍的培訓，并提供充足的維修備件，這些都有助于農村售后服務體系的建設。

　　調整完善政策

　　“在貴州的家電下鄉產品中，空調賣得不好，因為貴州的氣候比較涼爽。但是，當地有一種鑲嵌電磁爐的飯桌不在下鄉產品之列，卻銷售得很好，因為它適應了當地農民愛吃火鍋的習慣。”工業和信息化部電子信息司司長肖華用這個生動的例子來說明推進家電下鄉政策也要因地制宜。

　　“家電下鄉”工作全國推廣以來，工業和信息化部開展了大量調研，包括組織部屬7所高校開展了大學生暑期家電下鄉社會實踐調研活動，到云南、貴州實地調查研究，召開企業座談會等。“調查表明，四個問題比較突出，分別是限價、產品選擇、補貼政策落實和各地政策的落實。”肖華如此總結。

　　肖華表示，工業和信息化部將加強行業管理，繼續督促指導生產企業做好家電下鄉產品研發、生產管理、質量保障和售后服務工作。引導和鼓勵企業設計、研發和生產適合農村市場需求的產品，在節能、環保、安全、環境適應性等方面提出明確要求，提高家電下鄉產品的抗電壓波動能力、信號接收能力、防潮防熱能力等性能，促進生產企業統一標準，提高產品性能，改進、完善產品與服務，以期做到不但讓農民“用得起”，而且還要讓農民“用得好”。

　　生產企業則要加強研發，組織做好生產、銷售和服務。企業要借助家電下鄉，逐步建立完善面向農村市場、適合農村消費特點的產品研發、生產、流通和服務體系，加快企業產品結構調整和技術升級，為拓展農村市場、服務農村市場奠定堅實基礎。