家電行業已經是競爭比較充分的行業，為什么要啟動家電“以舊換新”的活動？對城市消費者而言，三四百元的政府補貼足夠吸引力嗎？當深圳家電“以舊換新”操作方案正式公布后，有消費者發出如此疑問。

　　據深圳科工信貿委相關負責人介紹，“鼓勵家電‘以舊換新’，一方面進一步拉動國內消費需求，擴大就業，保持經濟平穩較快發展；另一方面，提高能源利用效率，減少環境污染，發展循環經濟，促進節能減排。

　　”家電“以舊換新”將實現國家、企業與消費者的多贏。

　　有望實現四大目標

　　據了解，家電“以舊換新”可以實現四大目標。

　　拉動國內需求。隨著工業化、城鎮化進程的加快，我國家電快速增長，保有量大幅增加，淘汰更新潛力大。據有關部門預測，2009年電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦5類家電報廢量近9000萬臺，如加速淘汰更新，將促進家電產業穩步增長。

　　促進節能減排。老舊家電電耗比新家電高20%—30%，實行家電“以舊換新”，有利于提高家電能效水平，減少環境污染。國家正大力提倡“低碳經濟”，積極推動以舊換新，對環保有促進作用。

　　有效利用資源。家電中含有大量可回收利用的鋼鐵、有色金屬、塑料等，通過“以舊換新”，加快完善家電回收拆解處理體系，可使這些資源得到充分有效利用，促進循環經濟發展。

　　穩定擴大就業。廢舊家電回收拆解屬勞動密集型行業，能安置大量人員就業。業內人士認為，“從政府出臺該措施的背景來看，國家可以在一定程度上通過該措施抵御經濟危機，促進經濟發展。同時，整體的環保節能水平也可以借此拉升。企業也借此擴大銷售，升級技術，而消費者則能夠以更便宜的價格購買節能環保的產品，一舉多得。”

　　摸著石頭過河，先試點再推廣

　　為什么以舊換新是先選擇這幾個試點省市開展？記者了解到，家電“以舊換新”的主要措施是采取財政補貼方式，對5類家電產品實施“以舊換新”補貼，先行試點，逐步推廣。其包括四大內容。

　　一是財政補貼。2009年財政安排20億元資金，用于家電“以舊換新”補貼。主要是對交售舊家電并購買新家電的消費者，以及對回收舊家電并送到拆解處理企業的運輸費用給予一定的補貼。補貼資金由中央財政和地方財政共同負擔，分擔比例為8：2。

　　二是先行試點。2009年在北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東、福州、長沙9省市先行試點，成熟后在全國推廣。

　　三是補貼產品。確定電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦5類家電產品。主要考慮這5類家電居民普及率高，社會保有量大，需求增長快，更新潛力大。

　　四是補貼標準。交舊購新補貼不超過家電銷售價格的10%，并分品種確定補貼最高上限，回收運輸實行定額補貼，具體標準另行制定。

　　目前，規范有序的廢舊家電回收處理體系還沒有建立。《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(國務院第551號令)要2011年開始實施，因此，需要在廢舊家電回收處理有一定基礎的地區先行試點，取得經驗后在全國推廣。選擇9個省市試點，主要考慮這些省市家電保有量和報廢量大，而且具備一定的廢舊家電拆解處理條件。

　　市場調查：

　　500萬臺舊家電待換新

　　據了解，此次“以舊換新”不同于以往形式，回收企業向消費者收購舊家電、消費者購買新家電、廢舊企業拆解處理，都須開具國家統一印制的發票作為憑證，以杜絕坑害消費者行為。對于此前部分試點省市出現的經銷商借助“以舊換新”提價銷售行為，相關負責人表示，將進行新產品的價格監督，并公布舊家電評估指導價。此外，政府將重點抓好家電產銷銜接，保證銷售網點產品專區專柜品種多樣、不斷檔不脫銷，滿足居民消費需求。同時，確保回收舊家電100%送拆解處理、防止進入二手市場。

　　通過“以舊換新”持續到明年5月31日的試點，將更換廢舊家電500萬臺，連同老舊汽車的更換，將直接拉動市場消費1000億—1200億元；回收利用各種資源近230萬噸。