10月15日至20日，《中國電子報》記者隨同由工業和信息化部、國家質檢總局、環境保護部聯合組成的家電下鄉工作督查組先后到云南省的玉龍縣白沙鄉、黃山鎮和貴州省的平壩縣樂平鄉、西秀區大西橋鎮，對鄉、鎮財政所、部分銷售網點以及農戶家進行了考察。現將部分采訪內容整理刊發，敬請關注。

　　時間：10月15日下午4點

　　地點：云南省昆明市經貿賓館

　　采訪對象：云南省財政廳副廳長胡芩菩

　　云南省政府非常重視家電下鄉工作。2009年1月初，云南省政府便成立了以顧朝曦副省長為組長，財政、商務、宣傳等相關部門參加的“家電下鄉”工作領導小組，設立辦公室。同時，經省政府批準，建立由省財政廳、省商務廳、省工業和信息化委員會等14個省級相關部門組成的廳際聯席會議制度，強化協調配合，共同負責實施“家電下鄉”工作，為積極做好做實“家電下鄉”推廣工作提供強有力的組織保障。

　　10月15日，督查組剛下飛機便馬不停蹄地趕往“云南省家電下鄉工作匯報會”現場，聽取了云南省財政廳副廳長胡芩菩的匯報。

　　探索預登記銷售辦法

　　家電下鄉信息管理系統顯示：目前云南省有家電下鄉流通企業67家，包括海爾、長虹等大型生產企業，國美、蘇寧等大型流通企業，也有昆百大、云南電信等本土流通企業。截至2009年9月30日，全省備案的銷售網點達5559個，已累計銷售家電下鄉產品29.87萬臺，實現銷售金額4.87億元。該省的銷售量在同批次的省份中名列第7位，在同批次的西部省份中名列第1位。目前，國家公布的三批九類家電下鄉產品已在云南省實現銷售，九類產品在云南省內可銷售的品種型號多達4000多種，其中家電下鄉產品銷售數量最多的仍然是電冰箱和電視機，分別占銷售總量的44%和25%。

　　記者發現，云南省家電下鄉工作取得良好成績的原因主要有四方面：首先，認真做好培訓工作；其次，結合家電下鄉，開展市場專項整治工作；再次，加強資金管理，盡最大可能及時兌付補貼；最后，創新經營，探索預登記銷售辦法。其中預登記銷售辦法是最大的亮點。

　　針對登記銷售辦法，胡芩菩向《中國電子報》記者介紹道，為提高工作效率，云南省結合本地實際情況，探索了預登記銷售辦法，即由鄉、鎮家電下鄉相關工作人員深入各家各戶對農民的購買需求進行預登記，為農民購買提供便利，提高農民積極性。與此同時，企業會根據預登記的情況直接了解農民的需求，生產出更適合當地農村的產品。胡芩菩欣喜地告訴記者，雖然預登記銷售辦法還處于試運行階段，但是在農村已經廣受企業和消費者的歡迎，大大提高了家電下鄉產品的銷售量。

　　最高限價影響銷售

　　“最高限價影響了家電下鄉產品在邊疆民族貧困山區的銷售。”在談及云南省家電下鄉工作目前存在的困難和問題時，胡芩菩指出，由于家電下鄉產品設有最高限價，屬于低價位、利潤率低的商品。受經濟利益驅動，“家電下鄉”銷售企業將網點大部分設置在交通便利、人口相對稠密、經濟發達的鄉鎮。對于邊疆民族貧困山區銷售網點來說，由于受商品運輸成本、維修售后服務成本的影響，經銷商利潤空間大幅減小，經銷商不愿在邊疆民族貧困山區設立銷售網點，阻礙了家電下鄉產品在云南省邊遠地區的銷售，使黨的惠民政策難以惠及邊疆民族貧困山區。

　　除此之外，她也指出家電下鄉工作中存在的其他問題。

　　首先是產品品類不足。從云南省家電下鄉產品銷售品種實際看，冰箱、彩電和洗衣機深受農民喜愛，銷售量分別占家電下鄉產品銷量的42%、25%、21%。但由于實際獨特的自然條件和在農村已多年廣泛推廣使用沼氣，致使家電下鄉產品中的空調、微波爐、電磁爐銷量比較小，僅占 0.3%、0.2%、1%。

　　其次是享受其他涉農補貼政策未能享受家電、汽車下鄉政策。如云南省西雙版納州、德宏州等地區的農墾系統約有10多萬人，雖為非農業戶口，但其性質均屬于真正的種糧戶，并有國家發放的“糧食補貼專用存折”，能享受糧食補貼，卻不能享受家電、汽車下鄉政策，引發了許多農場人員的不滿情緒。同時，由于云南省實施戶籍制度改革后，一部分在公安部門辦理了城鎮戶籍的城鄉接合部失地農民也未能享受到家電、汽車下鄉惠農政策。

　　最后是工作經費缺乏和人員配備的問題。由于開展家電下鄉工作，持續時間長，需地方投入大量的人力、物力、財力，使各級財政部門工作量增加，各類相關支出增加，增加邊疆民族貧困山區財政支出壓力。目前，云南省一些地方實行鄉財縣管以后，鄉鎮財政所僅有1個或2個人，硬件設施配備嚴重不足，在一定程度上影響工作的開展。

　　需加大經費支持力度

　　對以上問題，胡芩菩向記者提出了3點建議。

　　第一，建議國家采取措施鼓勵銷售商積極關注邊疆民族貧困山區，促進銷售商建立和完善面向邊疆民族貧困山區生產、流通和售后服務網絡，組織充足貨源，促進家電下鄉產品銷售。對在邊疆民族貧困山區家電下鄉銷售網點按實際銷售金額給予財政補貼、資金獎勵，降低企業經營成本，使更多銷售企業積極關注邊疆民族貧困山區，建立和完善面向邊疆民族貧困山區生產、流通和售后服務網絡。

　　第二，改進和完善家電下鄉補貼政策。一是建議國家提高西部地區、特別是邊疆民族貧困山區家電下鄉補貼比例，提高邊疆民族貧困山區農民對購買下鄉產品的積極性；二是建議將享受其他涉農政策補貼的人員和城鎮低收入家庭納入補貼范圍，使黨中央的強農惠農政策惠及到邊疆民族貧困山區和其他低收入人群；三是建議提高家電下鄉產品的檔次，滿足農村不同收入人群的消費需求。

　　第三，加大對家電下鄉工作經費支持力度，及時幫助解決地方特別是西部地區由于財政收支矛盾突出，家電下鄉推廣工作經費缺乏，人員、設備配備等工作中出現的實際問題和困難，促進“家電下鄉”各項工作的有序開展，努力把好事辦好辦實。