“原定8月20日就正式啟動的家電以舊換新怎么到現在還沒有實施？”上周末，江蘇各市不少頂著烈日趕往家電賣場的市民撲了個空。早在兩個多月前財政部等七部委就印發了《家電以舊換新實施辦法》，而江蘇的具體實施細則一直“光打雷不下雨”，直到8月19日才對外公布。如今，有了可操作的細則，正式啟動日又沒有任何“預兆”地一拖再拖，讓不少市民感到非常困惑。

　　【調查】

　　商場銷售員“冷”對新政

　　昨日記者走訪南京新街口的蘇寧電器、五星電器等中標企業時看到，偌大的賣場中，各種商家促銷、優惠宣傳鋪天蓋地，就是沒有家電以舊換新的信息。海爾電視的一名銷售人員告訴記者，企業本身都有以舊換新的活動，但“國家版”以舊換新什么時候開始實施，實施后價格會不會有調整，均不清楚，現在各廠商都在研究具體政策。

　　記者注意到，熱情的促銷員一聽說消費者想以舊換新，就很快散去了。一位銷售人員透露，因為等待“以舊換新”的顧客不會馬上出手，政策正式實施后，顧客還要經過預約登記、上門評估、填寫補貼資金申報表等程序，等到消費者真正拿到以舊換新憑證再來購買時，很可能不是當時的銷售員當班了。“不算自己的業績，動力不足也很好理解。”

　　【說法】

　　“估價難”可能影響進程

　　和以往廠家單品牌家電折價回收有所不同，這次“國家版”以舊換新回收的家電包含電視機、電冰箱(含冰柜)、洗衣機、空調、電腦等5類，不分品牌、大小，可享受新家電銷售價格10%的財政補貼，但補貼設有上限，分別為電視機400元/臺，冰箱(含冰柜)300元/臺，洗衣機250元/臺，空調350元/臺，電腦400元/臺。交售的舊家電可以是這5類家電中的任何一種，換購的新家電也可以自行選擇這5類中的任何一種，就是說可以拿舊電視去換新洗衣機，也可以拿舊電腦去換新空調。

　　雖然換購的范圍擴大很多，但記者發現，由于廢舊電器“役齡”、品牌、性能等情況千差萬別，對于舊家電的估價爭議非常大。根據現行政策，如果市民家里有無法維修或使用的廢家電，那么選擇以舊換新明顯比較劃算，而且還能享受到上門服務。但一些使用時間不長、能正常使用的舊家電，“以舊換新”往往不如賣到二手市場實惠。

　　有分析人士指出，雖然以舊換新細則已出臺，但仍有很多問題待解，例如：財政補貼的力度還不是特別的大；與“家電下鄉”優惠不能重復享受；消費者售舊與換新之前存在時間差，影響購買積極性；存在廠商借“以舊換新”抬高售價、暗箱操作的可能性等等。

　　【權威】

　　正式啟動日尚不確定

　　“‘以舊換新’的目的是提高資源能源利用效率，減少環境污染。回收的舊家電不再進入二手市場流通，而是統一由拆解企業進行拆解，因此不能等同于二手流通市場的舊家電收購價格。”昨日江蘇省經貿委商改處有關負責人表示。

　　“現在的確還有一些環節沒有對接好，主要是家電以舊換新管理信息系統還不完善。”對于江蘇家電以舊換新沒有按期實施，該負責人向記者作出上述解釋。

　　據介紹，與“家電下鄉”相比，“以舊換新”在程序上更人性化，購買人賣完舊家電再購買新家電時，可直接申報家電補貼。銷售企業按銷售價格向購買人開具發票，指導購買人填寫《家電以舊換新(家電)補貼資金申報表》，當場兌付補貼資金。

　　“補貼資金由企業在銷售新家電時直接向購買人墊付，后期再由企業與政府部門結算。”該負責人介紹，當場兌付補貼，極大方便了消費者，但政府部門對企業的監督要求則大大提高了。為了防止部分企業違規操作，各級價格部門將對新家電銷售和廢舊家電回收價格進行監管，督促生產企業及時公告新家電的銷售參考價格，每一筆交易都要在管理信息系統中進行錄入登記、審核，因此對管理信息平臺的要求非常高，目前系統還在完善中。“‘以舊換新’什么時候正式開始，現在還不確定！”

　　許小溯

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