7月9日2009中國國際消費電子博覽會(SINOCES)在青島開幕。下午，2009家電下鄉高峰論壇在如期在青島舉行。會上，工信部電子信息司趙波副司長做了主題發言，實錄如下：

　　尊敬的各位來賓、女士們、先生們：大家下午好。

　　家電下鄉政策是深入貫徹落實科學發展觀，擴大內需，加快社會主義新農村建設的重要舉措，是黨和政府關心農村，關愛農民的具體體現。下面我就我國的家電和信息通信制造業的發展現狀、家電下鄉給產業帶來的發展機遇，我部和相關企業已經開展的具體工作以及下一步的工作安排等等與大家進行交流。

　　首先，向大家介紹一下我國在當前經濟形勢下，家電和信息通信制造業發展情況。

　　近年來，我國已經成為全球重大的加班家電信息和通信產品的加工制造和銷售基地。受全球經濟危機的影響，我國通信和家電制造業受到了明顯的沖擊。2008年下半年以來，主要的產品產量增幅大幅回落，制造企業的效益也明顯下滑，產業發展面臨更高的困難。2008年，全年規模以上的電子制造業企業的主營業務收入為51253億元，同比增長了12.8%，2007年下降了3.9個百分點，創了多年來的增幅最低。今年的前五個月，我國電子信息產業的銷售產值降幅進一步縮短，完成固定資產投資增幅有所回升，主要是國家出臺了一系列的政策的效應顯現。由于歐美經濟仍不景氣，使得我國家電和信息工業產品的出口處于下行態勢。總體來看，產業仍處于低迷調整階段。1到5月份，我國彩電累計完成產量3395萬臺，計算機完成產量5696萬臺。電話累計完成產量5758萬臺，洗衣機累計完成產量6691萬臺，空調累計完成產量3890萬臺，除了電話和空調外，大部分產業已經實現了增長。

　　第二，目前我國農村家電市場家電普及率遠遠低于城市。洗衣機的農村普及率相當于城鎮1985年的水平，冰箱的農村普及率相當于城市1998年的水平，農村空調的普及率相當于城鎮1995年的水平，由此可見，我國農村家電使用普及率還是非常低的，農村家電市場存在著巨大的消費潛力，應該說我國的家電和信心通信產品的生產企業一直希望能夠滿足農村消費市場需求也做了很多工作。但由于各種原因，農村家電消費市場并沒有大幅度地提升。在當前國外消費市場啟動的萎縮情況下，國家啟動家電下鄉，為家電企業創造了巨大的生產空間。據有關部門測算，家電下鄉財政補貼政策四年，預計累計銷售1萬6000億元，普及率由目前差距的20年縮減到4年，推廣家電下鄉能夠促進家電生產、流通和農民需求的有效對接，從而在一定程度上有效地解決我國電器產品出口重、行業發展的困難。巨大的農村市場有利于消化家電產品的產能過剩，為企業調整產品結構，實現可持續發展擴大空間。家電下鄉將給我國的生產企業帶來巨大的發展機遇，推動農村市場發展，為企業提供更多的發展機會，這將有利于促進國內企業和產品的發展。從目前家電下鄉政策的情況來看，家電下鄉拉動內需的效果非常有效，這有利于農村家電市場的發展，對家電和制造業的拉動也是非常有效的。

　　第三，家電下鄉政策以來，我部和相關企業已經開展了工作，我部高度重視家電下鄉工作，在今年部署的工作當中，第一位是應對金融危機制定的十大產業調整和振興規劃，第二是做好家電下鄉的相關工作。按照國務院家電下鄉有關工作的要求，我部積極行動，加強生產管理和質量控制，完善售后服務等方面開展了工作。一是積極制定家電下鄉的有關措施，不斷完善家電下鄉政策。二是部署各級工業和信息化主管部門積極落實家電下鄉工作，指導地方工業和信息產業主管部門加強家電下鄉企業的監督管理。三是開展監督檢查，今年2到3月份我們組織專家對北京、廣東、浙江、四川等地的企業進行實地的現場檢查。先后召開了48家企業參加的座談會，深入了解家電下鄉生產企業的實施情況，并就檢查過程中發現的問題與有關部門進行了溝通和協調。四是銷售和生產企業加強和改善售后服務。農村家電售后服務，是家電下鄉能否保障農村消費者權益的重要環節。我部正在出版家電下鄉彩電產品的售后服務工作，為家電下鄉產品的維修網點制定資料。此外還發起評價平板電視的售后標準。等離子顯示屏、液晶顯示平質保三年的售后服務。今天下午在青島舉行簽字儀式和新聞發布會，海峽兩岸彩電和平板生產企業，創維、海信、海爾、長虹、廈華等等15家企業共同承諾和倡議，提高平板電視的售后服務質量。

　　五是大力宣傳家電下鄉政策。在我部門戶網站專題設立家電下鄉的專題專欄，近期我部組織了高校的萬名大學生開展家電下鄉、社會實踐調查活動，發放了3萬多冊家電下鄉的宣傳冊，全國范圍內廣泛宣傳家電下鄉政策，深入了解家電下鄉的效果。

　　在全國范圍內推廣家電下鄉工作以來，我國的家電和信息通信制造業企業積極參與，豐富了家電下鄉產品的種類，采取有效措施，做好家電下鄉的工作，這些企業不僅把家電下鄉作為應對國際金融危機的有效措施，更是把家電下鄉作為調整結構，開拓農村市場，爭取新發展的戰略機遇。各個生產企業在產品研發、生產銷售、質量保障以及售后服務等環節做好工作，立足在農村市場取得成功。

　　一是加強和組織領導，建立工作機制，落實工作責任。所有的中標生產企業均制定了家電下鄉的工作方案和應急預案。成立家電下鄉的工作領導小組，協調家電下鄉研發、生產、物流、銷售以及售后服務的各個環節工作，明確工作責任。二是針對農村市場，積極研發產品，在充分調研農村使用環境以及農村消費者特殊需求的基礎上，生產企業專門制造了適合農民需求的產品并且不斷改進和完善。三是嚴格產品質量。確保質量控制和檢驗措施到位。TCL、創維等企業專門建立了家電下鄉產品的質量檢查實驗室，提高產品檢測標準。在正常檢驗的基礎上增加了抽檢的數量。四是提高產品銷售效率。為開拓農村市場，各類企業紛紛建立農村銷售網點，逐步完善農村家電的銷售。同時利用這些網點提高家電下鄉的產品信息，宣傳家電下鄉政策。五是完全售后服務，推進農村家電售后服務體系建設。為了保證家電下鄉產品售后服務質量，聯想推行了電腦服務下鄉4個1工程，有一萬名工程師，甚至一萬個網點，提供一套網絡工具，開通一條網絡專線，海爾、海信、長虹、TCL等企業建立專門的售后服務公司，一些企業開展巡回售后服務。了解產品的需求和改進建議。

　　第四，我部推行家電下鄉的下一步工作部署。作為家電下鄉工作組織單位，今后我部將深入貫徹落實家電下鄉的有關政策要求，積極部署重點做好以下幾方面的工作。一是加強各方合作，共同做好家電下鄉工作。具體加強與財政部、商務部的合作，做好家電下鄉工作，生產銷售企業的選擇工作，制定家電下鄉產品標準，督促指導企業提升產品質量，完善售后服務體系建設，并且充分發揮地方工業和信息產業主管部門相關行業協會的作用，建立完善工作機制，共同做好家電下鄉推廣工作。二是深入開展調研，解決實際問題，積極開展調研活動，及時深入了解家電下鄉推廣活動中可能出現的問題，并針對農村分布廣、產品啟動環境差，家電下鄉售后服務難度大的問題，研究相應的配套措施，加強產品售后服務組織建設，使農村農民購買家電下鄉的產品無后顧之憂。三是開展監督檢查，確保家電下鄉產品質量。會同有關部門組織開展對家電下鄉中標企業的抽查工作，重點針對企業自主研發能力、生產檢驗能力、產品質量性能、產品維修服務能力、售后服務體系等等進行檢查，以督促企業嚴把家電下鄉產品的質量關，維護消費者的合法權益。四是針對農村環境，引導企業研發生產支農產品，深入了解農村的需求以外，有針對性地研發更多適應的家電產品，以滿足廣大農民的消費需求。目前很多企業都已經開發和生產了適合農村消費特點，適應農村實際條件的產品。五是加大宣傳力度，促進家電下鄉政策深入人心。促進家電下鄉的重要基礎和關鍵環節，我們將充分利用各種宣傳渠道，進一步加大宣傳工作力度，努力營造家電下鄉的良好氛圍，使廣大農民消費者更好地了解政策，用好政策，充分享受政策帶來的實惠。六推進信息下鄉活動。為了更好地利用現代的信息通信技術服務新農村建設，促進農業發展和農民增收，開拓農村市場，我部將推進信息下鄉活動，將以信息通信企業為主體，積極配合地方政府和主管部門，以縣、鄉、村三級網點為基礎，以農村通信網和業務平臺為信息傳遞手段，重點開展農村信息服務網點建設和涉農的信息內容開發工作，實現信息內容、信息服務和信息終端結合。力爭在一年之內使一鄉建一個信息站，一村建一個信息點，一鄉建一個信息庫，一鄉建一個農村的信息欄目。

　　各位領導、各位來賓，做好家電下鄉工作，有利于促進家電產品的生產和維護，促進行業發展，有利于改善民生，實現農村經濟社會的全面發展。黨中央、國務院的統一部署和要求，會同財政部、商務部等部門努力做好家電下鄉工作，發揮工業和信息產業部門的技術及制造優勢，切實做好產品開發設計，產品質量和售后服務，以及維修服務工作，加強對家電生產企業的監督管理，確保家電下鄉能夠取得政府得民心、農民得實惠、企業得市場、經濟得發展的良好效果。謝謝大家！