中新網(wǎng)6月22日電 日前，文化部發(fā)布了《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》，將于8月1日正式實施。這是我國第一部專門針對網(wǎng)絡游戲進行管理和規(guī)范的部門規(guī)章。

　　文化部文化市場司司長李雄在今天召開的新聞通氣會上表示，網(wǎng)絡游戲作為一種新興的娛樂形式，近年來在高速發(fā)展的同時，也引發(fā)了一系列社會問題，成為社會關注的焦點。當前，網(wǎng)絡游戲的問題突出表現(xiàn)在網(wǎng)絡游戲成癮，網(wǎng)絡游戲內容以及網(wǎng)絡游戲用戶權益保障等方面。

　　李雄介紹，《辦法》首次系統(tǒng)地對網(wǎng)絡游戲的娛樂內容、市場主體、經(jīng)營活動、運營行為、管理監(jiān)督和法律責任做出明確規(guī)定，共計六章三十九條。

　　針對未成年人的網(wǎng)絡游戲成癮問題，《辦法》明確要求網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位應當采取一系列未成年人保護措施：一是根據(jù)內容、功能和適用人群，制定用戶指引和警示說明；二是以未成年人為對象的網(wǎng)絡游戲不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內容；三是按照國家規(guī)定，采取技術措施禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能，限制未成年人的游戲時間，預防未成年人沉迷網(wǎng)絡。

　　對于網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣的交易，《辦法》要求網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品和服務；不得以惡意占用用戶預付資金為目的；保存網(wǎng)絡游戲用戶的購買記錄180日以上；將網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣發(fā)行種類、價格、總量等情況按規(guī)定報送注冊地省級文化行政部門備案等。對于網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣交易服務企業(yè)，《辦法》要求其不得為未成年人提供交易服務；不得為未經(jīng)審查或備案的網(wǎng)絡游戲提供交易服務；正確處理違法交易行為；以及保存用戶間的交易記錄和賬務記錄等相關信息180日以上等。

　　目前，網(wǎng)絡游戲市場用戶權益糾紛突出表現(xiàn)在部分網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)在用戶合法權益受到侵害或者與網(wǎng)絡游戲用戶發(fā)生糾紛時，推諉舉證責任；部分運營商通過制定格式化協(xié)議，將不平等的霸王條款強加給用戶等方面。

　　針對上述問題，《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位應當在規(guī)范自身經(jīng)營活動的基礎上，著力保障網(wǎng)絡游戲用戶的合法權益。一方面，合理解決糾紛，在提供服務網(wǎng)站的顯著位置公布糾紛處理方式，并對經(jīng)審核真實的實名注冊用戶負有依法舉證責任；另一方面，要求網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)與用戶的服務協(xié)議應當包括國務院文化行政部門制定的《網(wǎng)絡游戲服務格式化協(xié)議必備條款》的全部內容，且無與其相抵觸的其他條款。

　　李雄表示，《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》是我國第一部專門進行網(wǎng)絡游戲進行管理的部門規(guī)章，對中國網(wǎng)絡游戲健康發(fā)展將起到積極的引導作用。