“總的說來針對人肉搜索的態(tài)度已經(jīng)基本達成共識：不要禁止，但要規(guī)范。有爭議的是如何規(guī)范。”今天，北京信息網(wǎng)絡(luò)法律事務(wù)專業(yè)委員會主任李德成做客人民議事廳，談到《浙江省信息化促進條例(草案)》第39條規(guī)定是否專門針對人肉搜索，他認(rèn)為，地方性法規(guī)中規(guī)定了這一條所產(chǎn)生的法律后果，必然會對人肉搜索積極方面作用的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。

　　浙江省的立法草案規(guī)定：“任何單位和個人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息。”李德成說，我反對以這樣的立法形式，規(guī)范個人信息的利用與控制行為的。因為個人信息的利用與控制是一個行為規(guī)范體系建設(shè)的過程，不僅包括法律的，也包括非法律的，其核心是“度”的把握，而不是一概禁止。很顯然，在個人信息的處理與利用方面，根據(jù)不同的情況有的要禁止，有的要限制，有的還要鼓勵，還有的要給行為人自主選擇決定的自由。通過法律規(guī)范調(diào)整時，必須要做針對性的條款設(shè)計，否則必然導(dǎo)致以偏概全后果。

　　結(jié)合十年來對個人信息利用與控制制度的研究心得，李德成認(rèn)為立法模式應(yīng)當(dāng)是全國人大或常委會單行立法才能解決其體系化的需要。不要在相關(guān)法律或者地方性法規(guī)中把某一類拎出來規(guī)定，這樣容易走偏，而且后果不可控。