文化部8日發布《2009年中國網吧市場年度報告》。報告公布了2009年我國網吧市場權威數據，回顧了2009年我國網吧市場發展與管理的總體狀況，介紹了今后網吧市場管理的基本思路。

　　平均價格從每小時20元降到每小時2元　網吧經營進入微利時代

　　年度報告指出，2009年中國網吧市場保持了平穩的運行態勢，用戶規模和網吧產值穩步增長，增值服務進一步多元化，單體網吧進一步整合，連鎖網吧進一步發展，全國網吧布局更加合理。

　　從用戶規模來看，截至2009年底，全國網吧用戶規模達1.35億，與2008年相比增加843萬人，年增長率為6.7%，增速明顯放緩。

　　網吧收取的機時費是網吧收入的主要來源。自1996年以來，全國網吧機時費單位水平呈下降趨勢。平均價格從最初的20元／小時逐漸下降到目前的2元／小時左右，網吧經營已進入微利時代。據測算，2009年，網吧行業總產值已達886億元人民幣，同時帶動了電信服務、計算機軟硬件、游戲、影音、文學和信息服務等信息與通信技術產業的共同發展。

　　從場所規模來看，2009年，全國網吧總量達到13.8萬家，全國連鎖網吧企業數量超過150家，其直營門店4500多個，主要分布在湖南、河南、上海、遼寧、浙江、湖北、山東等地區。

　　網吧接納未成年人、黑網吧、傳播有害信息、侵犯知識產權仍是頑疾

　　年度報告指出，網吧作為傳播社會主義先進文化的新途徑、低收入人群主要的文化娛樂場所、信息和通信技術產業發展的重要推動力量，在我國文化市場建設和網絡文化發展中起到積極作用。

　　但與此同時，網吧經營活動中還存在著多方面的問題。一是一些未成年人沉溺網吧的現象仍然沒有得到有效解決，特別是在城鄉接合部和農村的網吧市場。二是部分網吧通過安裝暴力游戲、引進色情視頻或以網吧服務器經營色情網站等手段吸引用戶，造成暴力、色情等有害信息在網吧的傳播。三是在網吧中影視侵權事件仍時有發生。

　　2009年，文化部以凈化網吧市場的工作為主線，嚴格控制網吧總量，停止對單體網吧的審批。各級文化行政部門及文化市場綜合執法機構加大執法力度，打擊各種違法違規經營活動，停業整頓8102家。同時，各地不斷加強行業自律，強化社會監督。2009年，全國共有各級網吧行業協會857個，逐步成為網吧管理部門和網吧企業之間的橋梁和紐帶；逾10萬名義務監督員成為各地網吧社會監督的主力軍。

　　2010年：進一步規范經營秩序　大力推進網吧連鎖整合

　　文化部文化市場司有關負責人表示，針對網吧市場現狀及問題，文化部2010年在網吧市場管理中，一方面將針對網吧市場中存在的未成年人進入、黑網吧、傳播有害信息等違法違規經營現象屢禁不止的現狀，進一步加強管理，規范市場秩序：

　　--以禁止未成年人進入網吧為工作重點，開展網吧嚴格執法示范活動；堅持嚴管重罰，強化市場退出機制；獎優罰劣，創造優勝劣汰、公平競爭的政策環境和市場環境。

　　--各部門密切配合，依法查處、取締黑網吧，保持高壓態勢，擠壓黑網吧的生存空間。

　　--對為網吧提供網絡文化內容產品的單位，實施嚴格的主體準入，強化網吧內文化內容日常監管，依法打擊通過網吧下載、使用淫穢色情、兇殺、格調低俗、侵權盜版等文化內容的經營行為，消除文化安全隱患。

　　另一方面，整合現有網吧市場，通過促進網吧連鎖經營業態的發展，讓規模化、連鎖化、主題化、品牌化的網吧逐步占據市場主流，大力推進網吧連鎖整合。一是嚴格控制總量，強化退出機制。二是跟進配套政策，提供切實保障。三是堅持多措并舉，推進連鎖網吧長效機制建設，包括規范《網絡文化經營許可證》等證照的變更手續，防止“假連鎖”“假直營”現象的產生；推進連鎖網吧企業的信用建設，促使連鎖網吧企業守法經營和誠信經營等。