由廣電總局發(fā)展研究中心編寫的《2010年中國廣播電影電視發(fā)展報告》(廣電藍皮書)，日前通過新華出版社出版發(fā)行。藍皮書指出，隨著三網(wǎng)融合付諸實施，視聽新媒體將加速發(fā)展，成為廣播電視發(fā)展的重點和方向。那么，作為三網(wǎng)融合內(nèi)容的重要組成部分，視聽新媒體發(fā)展將對三網(wǎng)融合發(fā)展起到什么樣的作用？三網(wǎng)融合時代什么樣的內(nèi)容最能滿足用戶？針對此類問題本報記者采訪了著名電信專家鄧中元。

　　內(nèi)容是三網(wǎng)融合業(yè)務能夠體現(xiàn)價值的核心要素

　　記者：您認為，視聽媒體的加速發(fā)展對三網(wǎng)融合影響幾何？三網(wǎng)融合時代內(nèi)容將充當什么樣的角色？

　　鄧中元：大家都知道，三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務。從硬件設施角度看，三網(wǎng)融合的關鍵是融合網(wǎng)絡建設和融合終端的使用；從內(nèi)容看，三網(wǎng)融合的關鍵包括兩個方面，其一是融合網(wǎng)絡和終端中所承載的內(nèi)容，其二是基于內(nèi)容資源和融合網(wǎng)絡業(yè)務的商業(yè)模式。由此可見，內(nèi)容實際上是三網(wǎng)融合所提供給客戶最核心的價值，是三網(wǎng)融合服務必不可少的關鍵組成元素。

　　但另一方面，三網(wǎng)融合時代的內(nèi)容，并非是單純的音視頻內(nèi)容或者數(shù)據(jù)業(yè)務應用內(nèi)容，而是包括通信語音、數(shù)據(jù)、音視頻以及其他多類型產(chǎn)品結合在一起的融合內(nèi)容體系。這個內(nèi)容體系的運行，第一層次上是延續(xù)傳統(tǒng)的內(nèi)容服務模式，將互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的傳統(tǒng)內(nèi)容在融合網(wǎng)絡上提供給客戶；第二層次上，則是融合互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)的資源和優(yōu)勢，以創(chuàng)新的商業(yè)模式向客戶提供真正意義上的融合服務。

　　因此，在這里我們可以得出這樣一個結論，內(nèi)容是三網(wǎng)融合業(yè)務能夠體現(xiàn)價值的核心要素，但僅僅依靠單一內(nèi)容或者僅僅將傳統(tǒng)服務模式平移到融合網(wǎng)絡的三網(wǎng)融合服務，并不能最大程度地體現(xiàn)融合網(wǎng)絡的服務價值。在基礎內(nèi)容之上的業(yè)務服務模式，也就是三網(wǎng)融合時代的創(chuàng)新商業(yè)模式，是融合服務核心價值體現(xiàn)的另一關鍵要素。內(nèi)容創(chuàng)新、內(nèi)容的有效組合的創(chuàng)新、商業(yè)模式的創(chuàng)新是三網(wǎng)融合服務成功的必備要素。

　　利益之爭致當前服務提供商模式欠缺，導致了內(nèi)容的匱乏

　　記者：不可否認，當前我國已開通的IPTV、數(shù)字電視等內(nèi)容還相對匱乏，尤其是數(shù)字電視，其在模擬電視轉(zhuǎn)數(shù)字電視后，并沒有給用戶帶來多少創(chuàng)新內(nèi)容，您認為主要原因是什么？

　　鄧中元：直觀看，目前IPTV和數(shù)字電視會體現(xiàn)出一定的內(nèi)容匱乏情況。其最根本原因是服務提供商模式的匱乏。

　　三網(wǎng)融合服務的發(fā)展，在基礎能力的要求上與電信或者廣電服務的傳統(tǒng)要求是一致的。

　　首先，業(yè)務的發(fā)展需要具備一定承載能力的基礎網(wǎng)絡，以及具備一定功能的接收終端，目前已經(jīng)開通IPTV和完成數(shù)字電視覆蓋的地區(qū)已經(jīng)基本完成了這方面的工作，當然長期來看隨著用戶需求和融合應用需求的提升，基礎承載能力的持續(xù)增強也是必須的。

　　其次，有了基礎承載網(wǎng)絡和終端以后，運營商可以借住基礎能力向用戶提供內(nèi)容和應用服務，這個服務的發(fā)展是需要遵循先基礎、后增值、再創(chuàng)新的基本規(guī)律，相比電信運營商的話，基礎語音、移動增值、移動互聯(lián)網(wǎng)可以基本體現(xiàn)類似的發(fā)展規(guī)模。目前IPTV和數(shù)字電視實際上是處在基礎服務提供的階段，因而會出現(xiàn)創(chuàng)新內(nèi)容較為缺乏的情況。

　　最后，隨著基礎內(nèi)容和應用服務經(jīng)驗的積累，服務商對客戶和自身資源更加深入了解之后，會逐步依靠創(chuàng)新來構建更加豐富的應用和服務。到這個階段，才是IPTV和數(shù)字電視能夠快速發(fā)展的時期。

　　從目前IPTV和數(shù)字電視發(fā)展的基本情況來看，首先IPTV在內(nèi)容提供和運營權利方面受到政策的控制較多，很難出現(xiàn)規(guī)模發(fā)展的情況；而數(shù)字電視在建設初期，只是針對模擬電視試聽感受方面的一個改進型需求，非創(chuàng)新型升級，因此數(shù)字電視更多繼承原有模擬電視的服務模式，也是基于這個初期建設目標的。

　　亟需實現(xiàn)網(wǎng)絡、終端、業(yè)務三層次融合，真正以創(chuàng)新的商業(yè)模式滿足用戶

　　記者：從當前利益之爭局面來看，廣電一家推動三網(wǎng)融合內(nèi)容發(fā)展能否滿足用戶需求？長期來看，做大三網(wǎng)融合內(nèi)容需要什么樣的市場環(huán)境，是否應該兩個部門盡快攜手共同做大三網(wǎng)融合市場，以催化內(nèi)容市場的繁榮？

　　鄧中元：對于三網(wǎng)融合的內(nèi)容，這里需要再次明確一下的是，我們所謂的“內(nèi)容”并不僅僅是廣電所掌握的音視頻內(nèi)容，還要包括通信服務、以及互聯(lián)網(wǎng)上更加豐富的內(nèi)容應用服務。而更高層次上，三網(wǎng)融合的內(nèi)容不是簡單地提供電視節(jié)目或者提供語音、數(shù)據(jù)業(yè)務，而是需要通過網(wǎng)絡、終端、業(yè)務三層次的融合，以創(chuàng)新的商業(yè)模式來最優(yōu)化地滿足用戶的需求。

　　因此，三網(wǎng)融合服務的內(nèi)容提供，并不是簡單地把網(wǎng)絡建設好，然后面向用戶推送內(nèi)容服務的過程，而是需要更加復雜的基于客戶需求和基礎資源的運營的市場。單純從內(nèi)容角度來看，如果不考慮資源投入和發(fā)展時間的要求，廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)三類服務商，都有能力構建全面綜合的融合服務內(nèi)容，但資源的限制是短時間內(nèi)快速形成綜合服務能力的要求，使得短時間內(nèi)任何一家都不可能完成對融合內(nèi)容資源的儲備建設。何況目前國內(nèi)市場政策因素影響力最大的情況下，更加難以形成一家壟斷的情況。

　　在這樣的情況下，推動融合服務市場發(fā)展，促進內(nèi)容市場繁榮的有效方法，是更加開放性地構建整個三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同環(huán)節(jié)的關鍵參與，可以根據(jù)自身所掌握的資源來明晰未來市場競爭中所能獲取的核心價值，通過整個產(chǎn)業(yè)鏈的齊心協(xié)力共同推動市場的快速發(fā)展。

　　這里要著重突出的一個關鍵點是，僅僅掌握內(nèi)容資源只是找到了啟動市場的鑰匙，而強大創(chuàng)新能力之下的良好商業(yè)模式構建，才是更好駕馭“三網(wǎng)融合”列車快速前進所需要掌握的最關鍵的“駕駛技術”。

　　記者：從大的角度看，您認為，當前促進三網(wǎng)融合快速發(fā)展的關鍵條件是什么？

　　鄧中元：促進三網(wǎng)融合快速發(fā)展的關鍵條件，首先是基礎承載設施具備初步的承載能力，從目前的市場發(fā)展情況來看，由于廣電和電信還處在試運營階段，所以整體國內(nèi)市場的基礎承載能力是現(xiàn)階段發(fā)展的主要瓶頸，無論是廣電NGB，還是電信運營商的光纖接入網(wǎng)絡建設，都還需要一段時間來完成。

　　另一方面廣電體系和電信體系的價值協(xié)同和政策協(xié)同，是市場正式啟動前，所必須完成的。

　　從中長期來看，基礎承載設施建設完成以后，基本的內(nèi)容和業(yè)務服務模式都是可以直接從現(xiàn)有的IPTV、手機電視以及廣電、電信服務模式來借鑒的，初期的基礎服務能力發(fā)展會相對容易，只需要把一些既有的內(nèi)容利用融合的方式來提供服務就可以了。

　　但從更長遠發(fā)展來看，需要在基礎承載能力和基礎服務能力之上，提供更多的服務創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。